日本共産党　山口県議会議員　藤本かずのり

　昨日、日本共産党宇部市職員後援会が行われました。

　私は、山口県の新年度予算と公社問題について話しました。その部分の要旨を掲載します。

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　県議会は、１５日が議会運営委員会で、知事が、新年度の予算概要を発表します。これまでで明らかになっているのは、財源不足が２００億円となっているということです。これを財政調整基金等で穴埋めするということですが、今年度の残高が１２６億円ですから、穴埋めしきれません。県民への暮らしにしわ寄せが来ることは必至です。
　それに加えて、県は、道路、土地開発公社の負債を肩代わりするために、新たな県債を２００億円発行するとしています。県は、県債発行額と公債費の額を同じにするというプライマリーバランスに着目した財政運営を行うとしています。１１月補正後で、県債発行額が２７６億円超過しているのに、公社廃止のために、県債を積み増す、公債費を増額させれば、歳出は更に硬直化し、県民の暮らしに回すお金が少なくなることは必至です。
現在、３公社の負債は、土地開発公社が２３１億円、道路公社で４８億円、住宅供給公社で３１１億円。合計５９０億円です。
この内、住宅供給公社については、愛宕山跡地を米軍住宅にするかどうかで大問題ですが、そもそも見通しのない住宅建設であったことは明らかです。道路公社は、きらら博を前に、２車線だった道路を４車線にしたことによる設備投資が負債を増大させました。新年度から無料化にするとのことですが、時期尚早ではないでしょうか。
次に土地開発公社です。土地開発公社の２３１億円の負債の内、きらら浜が１７０億円です。きらら浜の面積は、２８６ｈａで、平成２１年度末の処分面積は１４５ｈａで１４１ｈａが売れ残っています。処分が決まった所もほとんどが県有施設という状況で、やはり見通しのない用地取得であったことは明白です。
土地開発公社の負債の残りの８２億円は、産業団地です。平成２１年度末で、県関与団地で９７．２ｈａの内、処分出来たのは２４．８ｈａ。未処分が７２．４ｈａあります。未処分の内、宇部市に関わる宇部テクノパーク・宇部新都市・小野田楠企業団地で６１．６ｈａで、未処分の８５％が宇部市関係です。作り過ぎた産業団地の付けを県民の暮らし切り捨てに転嫁してはなりません。私は、県議として１２年。当初から、産業団地の問題を指摘してきましたが、その負債は、金融機関の「貸し手責任」も明らかにして県財政だけで穴埋めすべきではないと考えます。
この産業団地への県の支援は、際限がありません。まず、土地価格が上がらないように利子補給をしています。その額平成２１年末累計で約１５億円です。次に、企業立地促進補助金です。県関与団地には、限度額３０億円出ます。Ｈ２０年度末で２５億支出されています。更に、県関与団地には、産業団地取得補助金が出ます。補助率は８０％です。Ｈ２２年度末までに約２億５千万円支出されています。この補助金には、８０％の範囲ですが、限度額の上限はありません。赤旗の１面にも掲載されましたが、限度額のないのは、岩手・兵庫・山口だけとなっています。常用労働者数Ｈ１４年１１月が４５万２６１０人。直近の２３年年１月が、２５万８５０８人です。実に、この８年間で、２０万人の常用労働者が県内で減少しています。「大企業呼び込み」競争に奔走した山口県でしたが、「雇用」にはつながらず、作り過ぎた「産業団地」のつけを県民に押し付ける政治がいよいよ本格化します。

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　新年度予算編成作業も大詰めです。予算や公社問題や産業団地への補助に対する皆さんのご意見をお聞かせ下さい。

　本日、山口県私学助成をすすめる会（福本卓雄会長代行）と山口県私立学校教職員組合連合（小倉章雄執行委員長）が、二井知事に対して「学費が払えずに私学を中退する生徒を無くし、私学の教育条件を改善するための、私学関係予算拡充等の要望書」を提出しました。要望書提出に同席しました。

　要望項目の第一は「平成２３年度の県の私立高校授業料減免予算を大きく増やし、県の授業料減免制度を拡充して下さい。年収５００万円までの世帯の生徒は施設設備費なども含めた学校納付金が無償で通えるようにして下さい。」です。

　森川学事文書課長は、「県は、国の責任で、私立学校が無償化されるよう要請を行っている。低所得者世帯への補助については引き続き配慮したい。」と答えました。

　「全国私教連速報」によると、京都府は、今年度年収３５０万円までの授業料無償化を新年度年収５００万円未満は学費無償化にするよう検討しているようです。

　山口県は、今年度、特別就学補助金を２．７億円カットしました。

  授業料と校納金を含めた保護者負担は年３７万円、生活保護世帯からも年１０万円の負担をとっているのが山口県です。

　山口県が新年度たとえ、今年度の水準を維持したとしても、京都府との格差は歴然であり、都道府県格差は拡大するばかりです。

　山口県は、新年度、特別就学補助金を増額し、低所得者の授業料などを無料にすべきです。

　要望項目の第二は、「平成２３年度の県の経常費助成を増額して下さい。」です。

　森川課長は、「財政状況が厳しいが、全国的に高い今の水準は維持したい。」と答えました。

　山口県は、運営費補助の高校全日生徒一人当たりの単価をＨ２１年度・２２年度で合計６０００円引き下げました。

　中国５県でみると、広島県との差が僅か１１４７円となりました。

　山口県は、これ以上、経常経費助成額を下げると、とても全国的に高い水準とはいえない状況になります。山口県は、新年度、運営費補助を増額すべきです。

　要望項目の第三は、「耐震補強工事への補助の県での上乗せをはかるなど、施設設備への補助を拡充して下さい。」です。

　森川課長は、「手厚い制度を担保している。この制度で私立学校の耐震化を進めたい。」と答えました。

　文部科学省が明らかにした、昨年４月１日現在の私立学校の耐震調査結果をみると、全国平均の耐震化率は７０．２％です。

　山口県は、５６．２％であり、全国的にみると低位です。山口県の私立学校の耐震化率を高めるために、新年度、更なる制度の拡充は必要です。

　総じて、対応した担当者は、財政難を繰り返しました。新年度予算で、公社廃止のための２００億円の県債発行が言われていますが、県債発行のため、公債費が増え、そのつけが、私立学校に通う子どもたちの教育条件をこれ以上引き下げることにならないよう、新年度予算での私学助成の拡充を私は強く望みます。

　住み良さ日本一の元気県を標榜する山口県ならば、私学助成での他県の努力を見習う時です。

　私学助成に関わる皆さんのご意見をお聞かせください。

　森川課長に要望書を提出する福本会長代行

　城野団地から県河川中川までの水路（学校橋付近）改修を早急に行ってほしいという要望が出されています。

　私は、昨日、現場を視察し、本日、宇部県土木建築事務所に状況を聞きに行きました。

　担当者は、「中川河口付近については、コンクリートによるボックスを新年度以降に作る計画だ。」「残りの水路部分は、市が雨水渠を作ると聞いている。」と答えました。

　真鍋市議に、市の雨水渠建設の時期をたずねました。

　市担当者は、「県によって中川河口へのボックスが構築された後に、市として雨水渠を作る予定だ。」と答えたと真鍋市議。

　城野団地から中川までの水路が新年度、県と市によって一日も早く構築されるよう、引き続き要望を続けていきたいと思います。

　引き続き、皆さんの身近な要望をお聞かせください。

団地側から中川方面を望む。改修が急がれます。

　先日、映画「ジーン・ワルツ」を観ました。

　海堂尊さん原作を読んでいましが、原作の良さを残しながら、映画としても大変すばらしいものに仕上がっていました。

　何度も観たくなる映画です。

　主演の菅野美穂さんの演技もすばらしかった。ものまねされる普段の姿では考えられないもので、さすがに女優さんですね。

　テーマは「命」

　菅野美穂が学生に「命はそこに存在しているだけで奇跡である」という言葉に胸を打たれました。

　また、無脳症児を妊娠した女性が、子どもに「光を見せてやりたい」と願い、触発された、中絶を望んでいた若い女性が出産するシーンも圧巻でした。

　もう一つの映画のテーマは、代理出産をどう捉えるかです。

　映画のパンフレットの中で、「代理出産」の実施を公表した産婦人科医師の根津八紘さんが「代理出産を原則容認し、営利等に悪用するケースが起こらないよう法を整備すべき時代になっているのではないでしょうか。当事者の声を反映し、産まれてくる子を含む当事者を守るための、現実に即した国としての法と社会保障の整備が急務と考えます。」と述べています。

　この意見は、政治家の一人として傾聴に値するものだと感じました。皆さんはどうお考えですかご意見をお聞かせ下さい。

　海堂作品は、「チーム・バチスタの栄光」などコミカルでミステリーに富んだものが多いですが、根底には現在の医療の現実や改革の方向を示唆した作品で奥深さを感じています。

　この作品は、シリアスで医療の原点である「命」について真正面から取り組んだもので、原作もとても読ませる内容です。

　それでいて、代理出産の父は誰だったのかなど、ミステリーの要素もあり面白く読める作品でもあります。

　ぜひ、原作と姉妹作品である「マドンナ・ヴェルデ」も併せてお読みいただけたらと思います。

　最後に流れる小田和正の音楽もよかったですね。

　実は、高校生の頃、ある人から「藤本君は小田和正に似ている」と言われ意識していたのですが、ヒット曲をテレビなどで聴く程度でした。

　海堂尊さんの小説と同時に小田和正の音楽も少しづつ聴いてみようかと思いました。

　忙中閑有。駆け込んだ映画館は、私を暖かく包んでくれました。映画はやっぱりいいですね。

　映画を観られた方は感想をお聞かせください。

　昨日、朝、常盤公園内で、衰弱したキンクロハジロが発見されました。その後死亡が確認されました。

　県議会農林水産委員の水野議員から県のこれまでの対応について説明を受けましたので報告します。

　キンクロハグロを簡易検査した結果、陰性でしたが、遺伝子検査でＡ型が判明しました。

　強毒性のＨ７型は陰性でしたが、Ｈ５型については判定不能だったので、現在、鳥取大学において確定検査が実施されています。

　県は、本日、９時３０分から「県高病原性鳥インフルエンザ対策連絡会議」を開催し、今後の対応について協議しました。

　家きんへの対応として①半径１０キロ以内にある家きん飼養農場等に対し緊急調査の実施②養鶏農家等への注意喚起と異常の有無の確認③養鶏農家等への緊急消毒の実施などが行われました。

　半径１０キロ以内の家きん飼養農場に対する緊急調査は、本日の４時に終了し、異常を示す家きんは認められませんでした。

　本日、宇部市においても「市鳥インフルエンザ防疫対策本部会議」が開かれ、常盤公園内への入場規制を行うことなどが話し合われました。

　お問い合わせは、県に関しては、畜産振興課衛生・飼育班℡０８３－９３３－３４３４

　宇部市に関しては、農林振興課農産物振興係℡０８３６－６７－２８１９までお願いいたします。

　高病原性鳥インフルエンザへの感染が各地で相次いでいます。

　常盤公園で死亡した野鳥への検査結果を注視しつつ、場合によっては、必要な要請を県や市に行っていきたいと思います。

　国は、防疫体制を強化するなどの対策を講じるべきです。

　高病原性鳥インフルエンザに対する皆さんの情報やご意見を疑問をお聞かせ下さい。

　本日、午前中、２ヶ所であいさつを行いました。

　１０時からは、荒川市議の事務所開きが自宅であり参加しました。約８０名の参加者に歓迎されました。

　荒川市議の事務所開きであいさつする

　私や荒川さんのあいさつの後、もちつきなどが行われました。

　もちつきを少しだけ手伝いました。

　１１時からは、山陽小野田市の新春のつどいであいさつを行いました。

　約１００名の参加者に歓迎されました。

　本日行った、新年度予算に関わる私のあいさつの要旨を掲載します。

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　国でも県でも市でも現在、予算編成が行われていますが、私は、憲法２５条が指導支配し、国民・県民・市民の暮らしが最優先される新年度予算にすべきだと思います。その点で、ここ数年の県予算は、憲法２５条がないがしろにされています。０９年度予算では、県民の反対を押し切って福祉医療費助成制度を有料化し、この制度の予算を３億円カットしました。１０年度予算では、私学助成の予算を２．６億円カットしました山口県では保護者負担が平均で３７万円、生活保護世帯からも１０万円の負担を取っています。
　県の新年度予算編成ですが、財源不足が２００億円になる見込みです。主な原因は、公社を廃止することです。土地開発公社２３１億円、道路公社４８億円、住宅供給公社３１１億円、合計５９０億円の負債を新年度２００億円の県債を発行し返済する計画です。作り過ぎた工業団地の付けが、県民の暮らしを苦しめることがないよう力を尽くしたいと思います。

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　一人でも多くの皆さんと語り合いたいと思います。

　２人でも３人でも集まりがあったら声をかけて下さい。お願いいたします。