日本共産党　山口県議会議員　藤本かずのり

　先日、０６年度の全国の介護保険サービス費が発表されました。介護保険制度創設以来、初めて在宅介護費が、前年度比で、７．５％減りました。
　山口県はどうでしょう。０５年４月に、３０億７５００万円あった在宅給付費が、０６年４月には、２７億１４００万円に減り、前年度比１２％減となっています。新予防給付という制度が出来て、要介護１の方が、要支援１・２となりました。この方々は、介護ベットや車いすが使えません、訪問介護の利用が制限されます。その結果、「新予防給付」の対象となる「要支援２」と「介護給付」を受けられる「要介護１」を比べると要介護度は、一緒なのに、０７年１月では、「要介護１」が、受給率が７９．１％なのに対して、「要支援２」が、６６．４と、１２．７％の差が生まれています。この１２．７％の人たちは、介護保険で介護や支援が必要と認定されても、介護保険のサービスが使えない人達です。この方々が、「介護難民」予備軍の方々だといえます。
　０５年の介護保険法改悪には、自民・公明だけでなく民主党までもが賛成して成立しました。この３党に、「介護難民」を生んだ責任があるということを強く訴えたいと思います。

　先日来、県庁での在職死亡者が増えているという問題が気になり、昨日、天笠崇著「成果主義とメンタルヘルス」（新日本出版）を買い今、読んでいます。

　この本の中に、都内の区役所で働くＥさんのことが出てきます。Ｅさんは、うつ病にかかってしまいます。Ｅさんは復職を果たしますが、所属長に呼ばれ「あなたの勤務評定は、５段階評価で１である。仕事で一層の奮闘をするか、さもなければ退職届を持ってくるように」と言われます。

　著者は、「（公務職場に成果主義が導入された）結果、住民サービスの質が落ちてきているのはもちろん、一方でメンタル不全者が続々と発生しています。」と語っています。

　筆者は、「軽費節減のために業務の民間委託が行われる一方で、公務職場の人員削減が進められ、残った職員にも厳しい勤務評定が推し進められました。」とも述べ、公務職場に、「自治体リストラ」と成果主義がセットで推し進められた結果、労働者の心身の健康状況が悪化していると指摘しています。

　私は、明日、参議院候補の吉田さだよしさんの出発式に参加した後、県庁を訪れ、山口県の成果主義の導入の状況について説明を受けることにしています。その結果は後日、ご報告します。

　昨日、山陽小野田市の山田市議と一緒に、共英製鋼の管理型最終処分場を見学してきました。下の写真奥の、黄土色の袋に入れられた物が、フェロシルトを含む産業廃棄物だと思われます。来年３月までに約１２万トンの産業廃棄物が、三重県からこの場所に運ばれる予定です。

　私は、この問題、一般質問では、廃棄物搬入前の段階でしたので、県が業者の届出を受理した妥当性を問い、撤回を求める論戦を行いました。委員会では、そもそも、地元自治体や周辺住民の意向を確認しなくても、産業廃棄物の搬入が認められるという今の制度の問題点を指摘しました。

　県は、当該産業廃棄物の搬入が開始された直後に、産業廃棄物処理法に基づく抜き取り調査を行いました。県廃棄物・リサイクル対策課は「事件の社会的影響は大きく、近隣住民の安全・安心のために調査した」と報道にあります。

　私は、県の今回の対応を評価したいと思います。また、この調査には、私の論戦が少しは影響しのかなと思っています。

　今回の調査では、問題の六価クロムは検出されなかったようですが、今後とも、県の積極・果敢な調査を大いに期待します。同時に、私は、今後とも、県に、地元の意向が十分に反映できる制度の創設を強く要望していきたいと思っています。

写真奥の黄土色の袋が、例の廃棄物と思われます。

　昨日は、西宇部校区の球技大会があり、夕方からの懇親会にだけ子どもと参加しました。４～５人のお父さんが集まって、話をしていました。普段あまりお話をしたことの少なかったお父さんから、「藤本さん、選挙で忙しいんでしょう。それにしても住民税の値上げは頭にくる。絶対に、自民党を伸ばしてはいけん。」。こんな話しをされていました。その方は、去年まで、１万５千円程度だった住民税が、３万を越える額になり、ほぼ２倍になったそうです。

　住民税値上げで、納税通知書発送後１０日間で、どの程度の市民からの問い合わせがあったか、県の調査結果があります。電話と来庁によるものですが、最高は、山口市の２１２５件。宇部市は、１０１４件。県全体で１１００７件の問い合わせがあったそうです。

　日本共産党は、住民税の増税を中止し、戻し税で税金を国民に還元するという政策を掲げています。

　私は、昨日、市内８ヶ所で街頭宣伝をしました。「皆さん、納税通知書を投票所に持っていきましょう。増税勢力に、痛打を与える選挙結果にいたしましょう。」と訴えました。

　街頭宣伝していた小串で、中学生になった私の家の近所の子どもが手を振ってくれました。「藤本さん、あの車を運転していたのは僕だったんよ。藤本さん頑張ってね。」と別のお父さんから話しかけられました。

　選挙でしか政治は変わりません。国民の権利である参政権を行使をして、国民が大切にされる国づくりをすすめましょう。

　先日、ある方から、県庁の現職死が増えているというメールをいただき、早速、調べてみました。

　Ｈ１６年度　在職死亡人数７人（うち自殺数１人）、Ｈ１７年度　在職死亡人数４人（うち自殺者数２人）、Ｈ１８年度　在職死亡人数６人（うち自殺数２人）、１９年度　在職死亡人数４人（うち自殺者数２人）。Ｈ１９年度は、７月５日現在ですから、いかに、ペースが速いかよくわかります。

　ある職員の方は、「この間、法律が大幅に変わり、それについていくのがストレスになる」とおしゃっていました。「三身一体改革」の名で地方財政は崩壊し、行政サービスは切り捨てられる一方です。また、「官から民へ」が強調され、行政の仕事がどんどん切り縮められています。これらも在職死増加の一因ではないでしょうか。

　死亡には、もちろん、個人的な理由もあるでしょうが、公務員の方々が、県民の福祉向上のために、一生懸命笑顔で働ける環境を整えていくことが必要ではないかと考えます。

　そのためにも、行政に「効率化」ばかりを求めるいまの行政のあり方を見直さなければならない時です。地方切捨て、ー公務員切捨ての今の政治を見直す絶好のチャンスが今度の参議院選挙ではないでしょうか。

　議員生活、１７年目、最初の議会が終わりました。一般質問だけで考えても６５回目の発言をしたことになります。

　久間大臣は、「しょうがない」で辞めましたが、この発言は、２１万人以上の命を奪った原爆投下を容認するものであり、絶対に認められるものではありません。辞任は当然ですが、安部首相の責任を今度の参議院選挙で大いに問うていきたと思います。同時に、私は、この発言を聞いて、私自身、何事もしょうがないで済ますことなく、何事にも積極・果敢に対応していきたと決意を新たにしました。

　この点で、今日取り上げたいのは、宇部港への自衛隊護衛艦「さざなみ」の入港と歓迎会の開催です。

　自衛隊護衛艦「さざなみ」が二十七日、宇部港に入港し、同日夜歓迎会が行われます。

　今、全国の商業港への自衛隊艦船の入港が相次いでいます。各地で歓迎行事が開催されていますが、自衛隊と市民の距離を近づけるのげ狙いです。

　今回入港する艦船「さざなみ」は、最新鋭の戦闘艦です。「さざなみ」は、敵艦攻撃のためのミサイルと航空機を迎撃するためのミサイルと潜水艦攻撃用のロケットを配備した、攻撃能力の高い艦船です。

　今、自衛隊は、米軍再編の中で、アメリカ軍との一体化を強めています。その意味で、自衛隊艦船の商業港入港は、アメリカの戦争に日本が協力する機運を醸成する狙いがあることもうかがえます。

　私は、自衛隊艦船「さざなみ」の宇部港への入港に反対します。

　同時に、二十七日の夜に行われる歓迎会の運営に、私は、疑問を持ちます。私の所にも、歓迎会の案内が届きました。封筒の差出人は、宇部市長　藤田忠夫　宇部・山陽小野田自衛隊協力団体　代表　伊藤隆司　と書かれてありました。

　案内文には、「平素から、市政の推進に対しましては、格別のご理解とご協力を賜り心より厚くお礼を申し上げます。」と書かれてあります。この言葉は、明確に市長としてのあいさつであり、この歓迎会が市長主催で行われることは明白です。

　連絡先は、自衛隊山口地方協力本部　宇部地域事務所　所長　大廣敏浩と書かれてありますが、案内文の中にも、明確に、藤田市長が主催者として名を連ねています。

　私は、市長が、護衛艦「さざなみ」入港歓迎会の主催となるべきではないと考えます。

　来週早々にも、日本共産党北南地区委員会として、この問題で、藤田市長に申し入れにいく計画です。皆さんのご意見をお聞かせください。