日本共産党　山口県議会議員　藤本かずのり

　私は、２日に一般質問で登壇しました。今日は、柳井地域の高すぎる水道料金について報告します。
　９月時点、水道料金県平均３２８３円に対し、柳井市５１３７円、周防大島町４８２０円、田布施町５１３０円、平生町５１３０円と県内で最も高いのが柳井地域です。
　県が公表した「令和５年度版山口県の水道の現況」に事業主体ごとの経常的経費に占める受水費の割合が示されています。県平均６．０５％に対し、柳井市５２．１５％、周防大島町４３．１６％、田布施・平生水道３５６．６８％です。柳井地域の水道料金が高い要因は、広域水道企業団からの高い水を買わされ、受水費が増嵩しているからです。
　１９８２年、柳井地区広域水道促進協議会会著と県副知事が、協議会の要望事項に対する県の回答要旨確認書を交わし、協議会からの「水価の軽減措置を配慮していただきたい」との要望に、県は「全県的に見て、柳井地域のみが特別高い水とならないよう配慮する」と回答しています。
　私は、「柳井地域の水道料金は特別高い水になっているが、県の見解を尋ねる。県は、柳井地域の事業者への補助を増額すべきだ」と質しました。
　山本環境生活部長は「柳井地域の水道料金は、弥栄ダムからの遠距離導水等により高料金となっていることから、県では、１市４町の水道料金の上昇抑制を通じて、県内の料金格差の拡大を押さえることを目的に、必要な支援を行っている。また、各市町から、県による水道料金安定化対策に係る支援の継続について要望が行われていることを踏まえ、現行の補助制度を適切に運用しているところだ」と答えました。

　柳井地域のみが特別高い水となっています。引き続き、県の補助制度の拡充を求めていきたいと思います。

　この問題に対する皆さんのご意見をお聞かせください。

　１７日、しんぶん赤旗日刊紙は、学校給食無償化について次のように報じました。
　「来年４月からの公立小学校の給食無償化は、全額国の負担で実施することになりました。児童一人あたり月５２００円を公費で支援します。１８日の自民、日本維新の会、公明の３党による実務者協議で決定しました。文部科学省によると、２０２３年の平均給食費は約４７００円。物価高騰分を勘案し単価を引き上げます。必要経費は国と都道府県の折半としていますが、地方分は交付税で対応し、実質的に自治体負担が発生しないようにします。ただし、給食費が５２００円を超える場合は、自治体が保護者の負担が必要となるケースも想定されています。文科省はこれまでアレルギーなどで弁当を持参する子どもや、不登校で給食を食べない児童生徒もいることから、『公平性』を口実に『無償化』に慎重な態度を示していました。一方、保護者や学校関係者が無償化を求める運動を全国で展開。日本共産党の吉良よし子参院議員の１８年１２月の国会質問に、文科省が『学校給食法は自治体の全額補助を否定していない』と認め、これらに押され、自治体独自の無償化措置が広がりました。自維公は当初、２６年度予算が大詰めの段階で地方に半額負担させる案を唐突に提示。これに全国知事会は１２日、『本来であれば国の責任で全額国庫補助金等で実施するもの』だとする抗議声明を出していました」　
　記事にありますが、学校給食の無償化を求める運動は全国に広がりました。
　山口県でも、今年５月２２日、周南市学校給食費の無償化を求める会（古城美保子代表）、防府の学校給食の無償化を求める市民の会（打道晋一・福江博子・三戸純：共同代表）学校給食の無償化をめざす山口市民の会（千葉まり代表）学校給食無償化を進める宇部市民の会（洲村京子代表）が、山口県知事らに、「学校給食無償化を進めるための支援を求める要請」を行いました。
　今日、私は、これから、学校給食無償化を進める宇部市民の会の会合に参加します。この記事を確信にして、今後の運動について話し合いたいと思います。
　この問題に対する皆さんのご意見をお聞かせください。

　１０月２５日、本ブログで紹介した通り、私は、宇部警察署に、宇部フロンティア大学付属中学高校前の押しボタン式信号がある横断歩道と、藤山中学校正門前の横断歩道の白線が消えかかっているので、引き直し工事をするよう要請しました。
　本日、現地を通ってみると、宇部フロンティア大学付属中高校前の横断歩道の白線のひ引き直し工事が完了していました。

　宇部フロンティア付属中学高校前の横断歩道の白線が引き直されていました。

　藤山中学校正門前の横断歩道についても、白線の引き直し工事が完了していました。

　藤山中学校正門前の横断歩道の白線も引き直されていました。

　宇部警察署を始め、関係者の皆様に感謝します。

　引き続き、皆さんの要望を藤本にお寄せください。

　１７日、中国新聞は、１９７１年に岩国基地でも核訓練が行われていたと次のように報じました。
　「在日米軍が１９７１年、核兵器使用を想定した岩国基地（岩国市）での訓練が日本側に発覚することを恐れ、訓練用の模擬核爆弾を占領下の沖縄へひそかに映していたことが１６日、米公文書で分かった。事実上の隠蔽。核への忌避感が強い日本の世論を強く警戒しながら、核保有国のソ連や中国をにらんだ核攻撃態勢の構築を進めていたことが浮き彫りになった。在日米軍を巡っては、岩国の航空部隊が７１～７４年、沖縄本島周辺で模擬水爆爆弾の投下を繰り返していたことが明らかになっている。岩国で航空機に核を搭載する訓練をしていたことが公文書で新たに裏付けられた。公文書は７１年６月に沖縄の第３海兵水陸両用車が太平洋艦隊海兵軍の司令官に宛てた電報。機密解除され、米国立公文書館が保管している。電報によると、７１年５月の軍隊記念日前、岩国に司令部があった第一海兵航空団が『核関連情報の取得を狙う情報専門家による複数の活動』を察知。航空団司令官は、模擬核爆弾を岩国から那覇の米軍施設へ『内密かつ迅速に移動』するよう命じた。実際、７１年１１月の国会で社会党は『５月、岩国から沖縄へ核兵器が移動された疑いがある』として政府を追及している。政府は模擬核爆弾に言及せず『日本に核はない』と答弁した。岩国で核搭載訓練をしていたのは第一海兵航空団の攻撃部隊と、朝鮮半島周辺に目を引かされていた海軍第６艦隊航空団の哨戒機部隊。電報は、第１海兵航空団が７１年７月にソ連や中国をにらんだ核戦争のための『泰一統合作戦計画（SIOP）』の任務に就くとし『搭載訓練は核任務を完全に遂行できるようにするため不可欠だ』としていた。別の米軍資料によると、模擬爆弾は水素爆弾の形と大きさを模したもので、核弾頭の代わりにコンクリートなどを詰めていた。米軍岩国基地（岩国市）での核兵器搭載訓練を記した１９７１年の米公文書からは、日本の反核世論への不快感がにじむ。当時、在日米軍の電話帳を基に野党が核部隊の存在を疑い、日本政府を追及していた。米軍は『今後も嫌がらせが続くことが見込まれる』としていた。７１年６月の第３海兵水陸両用軍の電報によると、過去の電話帳に曰くのNBC（核、生物、化学）兵器部隊に関する記載があった。軍上層部は『核などの存在をほのめかすものだ』と懸念。電話帳を入手した社会党が７１年１１月、核任務部隊や核そのものの存在の有無を国会で質問した。自民党の佐藤栄作首相はNBC兵器部隊について『核などによる攻撃を受けた場合の防御装置を担当』と答弁。『米軍がわが国内に核を保有していないことは、全く疑いがない』と突っぱねた。７１年１２月に太平洋艦隊海兵軍が水陸両用軍に宛てた電報は、しゃかいとうなど左派が岩国に核が保管されている証拠だとする情報を集めてきたとしている。核疑惑の追及を倒閣の試みだと分析し『佐藤首相が巧みな対応で会費した』と評価hした。被爆地・広島に近い岩国では、６０年代い核を装備した米揚陸艦が基地沖合で常時停泊していた。電報は、軍の情報部門が核疑惑の鎮静化に貢献したと説明。日本の世論対策への関与も示唆していた。我部政明・琉球大名誉教授（国際政治）の話：今回見つかった米公文書からは、米軍が沖縄だけでなく岩国でも核攻撃の訓練をしていたことが分かる。核訓練に当たる航空部隊を岩国に這う日したのは、朝鮮半島での有事に十何な対応をするためだったとみられる。米軍が核訓練の存在を隠そうとしていたことも記されている。八買うすれば当時の佐藤政権が窮地に立たされ、米軍の活動に制限が加わることを強く懸念したのだろう。親米的な日本政府の安定が米軍の利益だった。」
　同じく、１７日の中国新聞は、広島県議会の３会派が開会中の定例会に提出していた非核３原則の堅持を政府に求める意見書について、自民議連が一本化する方針を固めたと報じました。
　先日の報道は、岩国基地所属機が、沖縄で模擬水爆訓練を行っていたというものでしたが、この記事は、岩国基地で、核訓練が実施されていたというものです。記事のインパクトは絶大です。
　私は、県が政府に、①非核三原則の堅持を求めること②日米の核密約を廃止すること③タイフォンなど核が搭載できる兵器の訓練は岩国基地で行わないことーを求めるよう要請していきたいと思います。
　

　私は、２日、一般質問で登壇しました。今日は、賃金引上げ支援について報告します。
　日本共産党県議団は、１１月５日、徳島県を訪れ、最低賃金引上げに対する国への働きかけについてお聞きしました。
　昨年１月１９日、徳島県と徳島労働局の共催による徳島県版・政労使会議を開催し、知事が初めて参加しました。後藤田知事は、徳島地方最低賃金審議会及び徳島労働局長に、同年７月５日、「目安額を上回る積極的な引上げ」を、同年８月８日、『改定後の最低賃金については、１０５０円程度を目指すことを求めました。
　徳島だけではなく、岩手、茨城、山梨、群馬、福井、愛知、佐賀の８県知事が、最賃審や労働局に最賃引き上げを要請しています。
　私は、「村岡知事は、国に最賃引き上げを要請すべきだ」と質しました。
　永田産業労働部長は、「最低賃金については、法律に基づき、各地域の労働者の生計費や賃金、通常の事業の賃金支払い能力を総合的に勘案して、国が各労働局に設置する最低賃金審議会での慎重な審議を経て、地域の労働局長が決定するものだ。その額については、公益・労働者・使用者の代表によりしっかり議論されており、地域の実態経済を反映した適切な水準に設定されているものと考えている。したがって、県としては、国に最低賃金の引き上げを要請することは考えていないが、引き続き、県内企業の実情に応じた賃金水準になるよう注視してまいる」と答えました。
　昨年３月１８日、村岡知事も参加して地方版政労使会議が開催され共同宣言が採択されました。
　私は、「どのような内容だったのか、その後の開催状況と成果は何か」質しました。
　村岡知事は、「私も出席した、昨年３月の『やまぐち政労使会議』は、県内の中小・小規模事業者を中心に、持続的な賃金引上げに向けた社会的気運を醸成するため、山口労働局が開催したもので、会議では『持続的な賃上げの実現に向けた共同宣言』が採択された。その内容は、県内企業の持続的な賃上げを実現するため、物価上昇と賃上げの好循環を生み出すことの重要性などを、政労使が共有し、それぞれの取組を深化させるとともに、相互に連携・協力し、『オール山口』で取り組むことを宣言したものです。その後、政労使会議は本年３月にも開催され、賃上げに向けたこれまでの取組のほか、賃上げの原資をどのように確保するかといった課題の共有がなされ、政労使がともに、持続的な賃上げの実現に向けて積極的に取り組むこととしたところだ」と答えました。
　岩手県は、令和６年度１２月補正予算で、時給６０円以上の賃上げを要件に、一人当たり年間６万円（最大５０人分＝１事業所３００万円）を支給する制度を創設し、今年度１２月補正予算案で、１事業所あたりの支給額を１００万円増やし最大４００万円に拡充する提案をしました。
　私は、「村岡知事は、今年度補正予算と来年度予算で、中小企業の大幅賃上げを支援する制度を提案すべきだ」と質しました。
　永田部長は「県では、今年度、若年層の賃上げを行った中小企業に対して、賃上げをした従業員一人につき１０万円の奨励金を支給し、また、必要と見込まれる経費については確保していることから、現在のところ、予算の補正は考えていない。また、来年度については、現時点で、答えることはできない」と答えました。
　知事は、１日の答弁で、補正予算について、今議会での追加上程も視野に予算編成を指示したと答えました。
　私は、「追加する補正予算案に中小企業の賃上げ支援を拡充する提案を行うべきだ」と質しました。
　永田部長は「最低賃金の引き上げに対応した補正予算については、現時点、考えていない」と答えました。
　私は、中小企業賃上げ支援を拡充する提案をすべきと質問した訳です。
　最低賃金の引き上げに対応した補正予算を行えとは質問していません。
　質問と回答が食い違っている点は、重大だと指摘したいと思います。
　そして、県が補正予算に対し、追加したものの中に、「中小企業賃上げ環境整備支援事業」がありました。
　繰り返しますが、私は、中小企業賃上げ支援を拡充する提案をすべきと質問しました。
　永田部長の答弁にあるように、県は、若年層の賃上げを行った中小企業に対して、今年度当初予算で支援する制度を創設しました。
　それを補正予算の追加の中で、「中小企業賃上げ環境整備支援事業」を新たに行うことは、私が、質問した、「中小企業賃上げ支援を拡充する提案」を行ったということになります。
　この事実から、私の再質問に永田部長は「追加する補正予算の中で、中小企業賃上げ支援を拡充する提案を検討している」と、なぜ答えなかったのか疑問が残ります。

　産業労働部には、今後は、議員の質問に真摯に向き合った答弁になるよう要望したいと思います。

　引き続き、県政全般のご意見を藤本までお寄せください。

　１４日、山口新聞は、１９７０年代、岩国基地で核戦争を前提とした訓練が実施されていたと次のように報じました。
　「冷戦下の１９７０年代、ソ連や中国をにらんた米国の核戦争計画に在日米軍が組み込まれていたことが１３日、機密解除された米公文書で分かった。岩国基地（岩国市）の航空部隊が日本復帰後の沖縄で模擬水素爆弾を使った核兵器投下訓練を繰り返していた。非核三原則を揚げる日本で、米軍は核運用可能な部隊の構築に固執。日本が核出撃の拠点になり得た。訓練中に落下事故もあった。訓練が確認できたのは７１～７４年。沖縄は７２年5月に米国から日本に返還された。米国の核政策に詳しい九州大の中嶋琢磨教授は『返還後の沖縄で米軍が核攻撃に必要な態勢を保っていたことが初めて明らかになった』と指摘した。被爆地・広島に近い岩国では、６０年代に核を積んだ米揚陸艦が基地沖合で常時停泊していたことが既に判明している。公文書は、岩国に司令部があった第一海兵航空団（現在は沖縄県中部の米軍キャンプ瑞慶覧）や傘下部隊による７０～７４年の公式記録『コマンドクロノロジー』。米国立公文書館が保管し、共同通信が中島氏と共に分析した。記録によると、航空団は７１年７月、核戦争に備える『単一統合作戦計画（SIOP））』に基づく任務に就いた。航空団傘下の第２１１攻撃中隊、第５３３全天候攻撃中隊の航空機が那覇の米軍施設（現在の那覇空港）にたびたび移動。核搭載の手順を確認し、沖縄本島周辺で模擬水爆の投下を続けていた。核投下には、強烈な暴風を回避する特殊な操縦技術が必要になる。７１年９月の訓練では『緊急呼び出しから６時間以内に１４機が那覇に飛来した』と記録されており、即応性の向上を図っていたこともうかがえる。７２年２月にも９機が参加した。沖縄返還後も７３年３月からの１カ月と、７４年３月からの１カ月半に核投下訓練をしていた。トラブルもあり、７３年４月に訓練中の攻撃機が那覇の西約７５キロの海に墜落。近くには射爆撃場があった。操縦士は脱出して無事だった。日本政府は７２年４月の国会答弁で、核を運用し得る米軍部隊が日本に存在するかどうかは『確認できていない』と説明。７５年３月には三木武夫首相が『核兵器の部隊があるとは信じていない』としていた。◇単一統合作戦計画（SIOP）米軍が策定した全面核戦争のシナリオ。最初にまとめられたのは１９６０年代で、ニクソン政権下の７１年には先制攻撃で最大４２００発、報復攻撃では最大４千発の核をそれぞれ６５００と６４００のソ連、中国の軍事拠点や主要都市を標的に想定。米国は現在、通常兵器と核を組み合わせた作戦計画を採っている。」
　日本共産党は、２０００年の早い時期に、アメリカの国立公文書館での調査で、１９６０年１月の安保条約調印の際に結ばれた米国政府の一連の秘密解禁文書を入手しました。
　第一の文書は、１９５８年１０月４日、安保改定交渉が開始された第１日に、米政府代表のマッカーサー駐日大使が、日本政府代表の岸信介首相と藤山愛一郎外相に何を説明したかを示す同大使の電報（マッカーサー大使が駐マニラ米大使に送った電報５８年１０月２２日）です。
　同電報は、事前協議の定式についての説明は米国務省・国防総省共同の訓令に従って行われ、その訓令は、『核兵器を搭載している米軍館の日本の領海と港湾への立ち入りの問題は従来通り続けられ、（事前）協議定式の対象にならない』と指示していたことーを明記しています。『核兵器を搭載している米軍艦』の寄港に事前協議を適用しないという米側の立場を、交渉の第一日から日本側に明確に説明していたことを明らかにするものです。
　また、同電報は、「条約草案」と「（事前）協議の定式（のち岸・ハーター交換公文）」、それについての解釈（のちの「討議記録」）を「一括（パッケージ）提案」しています。
　もう一つの文書は、交渉の合意成立当時の交渉過程を伝えるマッカーサー大使の報告電報（同大使が米国長官にあてた電報５９年６月２０日）です。
　同電報は、同年６月１８日、マッカーサー大使が条約、交換公文、「討論記録」の米側最終案を手渡し、これは「単一のパッケージ」だとして、「まるごと全体を受け入れるか拒否するか」の回答を迫っていたこと。これに対し翌日、日本側が岸首相の意思として、３文書の「すべてのポイントを受け入れ」るが、交換公文について１点だけ修正を求めるとの回答を行ったこと。これを米側が２０日に承認して、「完全な合意に達した」という経過が明記されています。
　政府は、今回の報道も受け、「討論記録」を密約として認め、廃棄し、文字通り、「非核３原則」を国際的に貫くべきです。
　高市首相の「持ち込まさせず」の見直しに言及するなど許されません。
　２０１９年に、第一次トランプ政権は、ロシアとの間の中距離核戦力（INF）全廃条約を破棄し、ミサイル開発に乗り出しました。
　２０１７年、米陸軍は、「マルチドメイン・タスクフォース」（MDTF）という新たな部隊を発足させましたが、同部隊が、現在、地上発射型長距離ミサイル運用の中核を担っています。今回、岩国基地にタイフォンを展開させたもの、ハワイを拠点とする第３MDTFです。
　米国のウォーマス元陸軍長官は２０２３年６月の記者会見で、「MDTFは、サイバーや宇宙領域での作戦や情報戦の能力、長射程の火力を備えている。理論上は、日本やオーストラリアにMDTFが駐留することは非常に有用だ」と語っています。
　タイフォンには、トマホークが装着されます。トマホークは核弾頭にすることも可能です。
　「密約」が日米間で「破棄」されていないのなら、岩国基地に展開した「タイフォン」で、１９７０年代に行われた同様の訓練を実施しないと米側は言わない可能性もあります。
　１９７０年代に岩国基地で実施された核訓練は、「密約」が破棄されていないのなら、今日的な問題です。
　その意味でも、岩国基地で再び「タイフォン」が訓練で使用することを拒否するよう、私は、県議会議員として県に引き続き求めていきたいと思います。
　この問題に対する皆さんのご意見をお聞かせください。