日本共産党　山口県議会議員　藤本かずのり

　厚生労働省新型コロナウイルス感染症対策推進本部は９月４日「次のインフルエンザ流行に備えた体制整備について」という通知を都道府県などに発出しました。

　この通知で、厚労省は、二つの提起を自治体に求めています。

　一つは、「帰国者・接触者相談センター」を「受診・相談センター（仮称）」に体制移行する提起です。

　厚労省は、「発熱患者等は、事前に帰国者・接触者相談センターに相談することなく、かかりつけ医等の身近な医療機関に直接相談・受診することとなるため、帰国者・接触者相談センターは、症状のある患者の相談を受け、帰国者・接触者外来を案内するという従前の役割を解消することとなる。しかし、今後は、急に症状が悪化して夜間・休日に受診可能な医療機関を探す方のように、住民が相談する医療機関に迷った場合の相談先として、帰国者・接触者相談センターは、「受診・相談センター（仮称）」として、体制を維持・確保すること。」と説明しています。

　厚労省は、「『帰国者・接触者相談センター』は『受診・相談センター』等、各都道府県で適切な名称に変更し、都道府県は『受診・相談センター（仮称）』としての体制を、本年１０月中を目途に整備すること。」としています。

　山口県は、「帰国者・接触者相談センター」をどのように「受診・相談センター（仮称）」にと体制移行しようとしているのか、県議会環境福祉委員会の中で質疑していきたいと思っています。

　二つ目は、「診療・検査医療機関（仮称）」の指定についてです。

　厚労省は、「都道府県は、次のインフルエンザ流行に備えた相談・診療・検査体制を、協議会等において、保健所設置市及び特別区を含む基礎自治体、都道府県医師会、郡市医師会を含めた関係者と、地域における整備方針や課題等の共有・十分な協議を行った上で整備すること。」としています。

　厚労省は、その上で「都道府県は、発熱患者等の相談体制を整備している医療機関と『診療・検査医療機関（仮称）』の指定を行うこと。」としています。

　村岡知事が、９月議会の議案説明の中で「発熱患者について、季節性インフルエンザと新型コロナウイルス感染症の判別を迅速に行えるよう、かかりつけ医等の身近な医療機関で診療・検査できる体制を整備する」としたのは、厚労省のこの通知を受けた対応です。

　国は、第二次補正予算で、医療従事者の慰労金と、感染防止対策等支援金を医療機関に支給しています。

　山口県保険医協会のアンケートでは、慰労金の「活用中・申請中」が６割、支援金の「活用中・申請中」が２５．１％に留まっています。

　コロナ禍で、減収となっている医療機関を経営と働く医療労働者の雇用を守っていくために、第二次補正予算で支給を開始した慰労金と支援金を医療機関に周知徹底することが必要です。

　その上で、厚労省が提起した医療機関が「診療・検査医療機関（仮称）」に指定された場合の財政支援が必要になってきます。

　厚労省は、９月１５日に「新型コロナウイルス感染症に対応した医療機関等への更なる支援」とする文書の中で、「都道府県の指定を受けた診療・検査医療機関（仮称）が発熱患者等専用の診療室を設けた上で、住民に周知し、又は地域の医療機関等と情報共有して、発熱患者等を受け入れる体制をとった場合に、外来診療・検査体制確保に要する費用を補助する」という事業内容の「インフルエンザ流行期に備えた発熱患者の外来診療・検査体制確保事業」に２０６８億円（全国）を支援することを明らかにしています。

　山口県で今後、「診療・検査医療機関（仮称）」を指定していく中で、指定された医療機関がこの制度を利用してどのような支援を受けることができるのか、明日の一般質問や、その後の県議会環境福祉委員会で質していきたいと思います。

　コロナ禍の中で、医療機関が疲弊しています。インフルエンザ流行期を迎える中で、益々、医療機関が衰弱することがないように、そこで働く医療従事者の雇用が維持されるように、国と県の対策の強化が求められています。

　インフルエンザ流行期に備えた医療体制について、皆さんのご意見をお聞かせ下さい。

　毎日新聞記者・山寺香著「誰もボクを見ていない」を読んでいます。
　ポプラ文庫版の裏表紙からこの本の概要を紹介します。
　「２０１４年、埼玉県川口市で当時１７歳の少年が祖父母を殺害し、金品を奪った凄惨な事件。少年はなぜ犯行に及んだのか？誰も止めることはできなかったのか？事件を丹念に取材した記者がたどり着いた『真実』。少年犯罪の本質に深く切り込んだ渾身のノンフィクション。」
　この事件を取材した山寺記者は、祖父母を殺害した優希（仮称）が、事件に至る前に大人や社会から救いの手が差し伸べられなかった理由についてこう書いています。
　「もっと単純なものだと想像していた。分かりやすい『悪』があるのだと思っていたのだ。例えば児童相談所の対応の不手際、あるいは周囲の人の冷たく無関心な態度、などだ。しかし、実際に取材してみると、そんなに単純な構図ではなかった。児童相談所については、一家が横浜で保護されたときに両親が一時保護を拒否したとはいえ、優希を学校に通わせておらず一家で野宿生活をしていた実態があったにもかかわらず、強制的な一時保護に踏み切らなかったことには疑問が残る。一方で、区役所の保護担当と児相は、一家に生活保護を受給させて住まいを提供し、優希の学籍復活と結衣（仮称・優希の妹）の就籍、家庭訪問など、継続的な支援を行っていた。」
　「１７歳で祖父母を殺害する」結果を知る読者は、「大人や社会から救いの手が差し伸べられなかったのか」ともどかしい思いでこのノンフィクションを読み進めます。
　私は、この本を読みながら、帚木蓬生著「ネガティブ・ケイパビリティ」を想起しました。
　ネガティブ・ケイパビリティとは、「どうにも答えの出ない、どうにも対処のしようのない事態に耐える能力」です。
　「なぜ、少年は祖父母を殺害してしまったのか」。この本にその答えは書かれていません。事実の積み重ねが綴られています。
　山寺記者は、「この事件を『特殊な少年が起こした特殊な事件』で済ませてはならない。私たちのすぐそばに、同じような過酷な日々を懸命にサバイブしようとしている子どもたちがいるかもしれない。それは、住んでいるマンションの壁一枚を隔てた場所で静かに起きているかもしれない。私たち大人は、その想像力を働かせることを忘れてはならないと思う。この本を、遠い世界の出来事としてではなくごく身近で起こりうる出来事として、少年のような子どもの存在に気づいたら自分に何ができるのかを想像しながら読んでいただければうれしく思う。」
　このノンフィクションを原案として映画「ＭＯＴＨＥＲ」が製作され、全国で上映されています。

　母親役は、長澤まさみさんが演じます。是非、この映画を観たいと思います。

　山口県内での昨年度の児童虐待件数は７０９件です。

　厚生労働省は、昨年６月に「乳幼児健診未受診者、未就園児、不就学児等の緊急把握調査再々フォローアップ結果」を公表しました。

　厚労省は、２０１８年６月１日時点で、上記の把握対象児童数が全国で１５２７０人（山口県で１３人）だったが、昨年６月２５日で確認ができない児童は、全国で１７人（山口県で０人）だったことを明らかにしました。

　この本に繰り返し「居所不明児」のことが取り上げられています。

　この事件が、「特殊な少年が起こした特殊な事件」ではないことを感じながら、周りの子どもたちを見守っていきたいと思いました。

　子どもを取り巻く環境は、複雑さを深めているようです。ネガティブ・ケイパビリティの精神で、少しづつ、子ども取り巻く環境が改善するように、私は、宇部市PTA連合会顧問として、県議会議員として調査し、発言していきたいと思います。

　「居所不明児」や「児童虐待」など子どもを取り巻く諸問題について、皆さんのご意見をお聞かせ下さい。

　山口県保険医協会は、８月１７日から２７日、「第５弾コロナウイルス対策での医療機関への影響に関するアンケート調査結果」を公表しました。
　先日、山口県保険医協会に出向き、アンケート結果を見せていただきました。
　内容を紹介します。
　まず、感染防止用の装備の確保状況についてです。
　保険医協会は、「４～５月期と比べると、全体として『不足』は減少し、『充足』が増加した。感染防止に係る装備の供給状況については徐々に改善しつつあるようにみるが、『不足』との回答も相当数あることから、引き続き安定供給に向けて要求する必要がある。」としています。
　更に、「マスク、消毒液については、病院で『不足』との回答が多い。これまでも『在庫なし』回答が多かった『④防護服』については、今回も１割以上（１２．６％）が在庫なしとしており、歯科では２割近く（１８．２％）となっている。」としています。
　次に７月の受診状況（前年同月比）についてです。
　保険医協会は、「前年同月（７月）に比較して医科、歯科とも『変化なし』との回答が前回より増加している。とくに歯科においては、『変化なし』が３４．１％となっており、３月期と同様の割合になっていることから４月６日事務連絡発出前の状況に戻りつつあるようにみえる。しかしながら、依然として医科で８割近く、歯科で６割が『減った』と回答していること、減少率も１～３割減が８割以上のままであることから、４月以降同様の状態が継続しているといえ、必ずしも状況は好転していない。」としています。
　次に職員への賞与の支給についてです。
　保険医協会は「患者減、収入減の中、賞与の支給状況について確認したところ、７割近くが『前年と同額』と回答している。しかし、『減額』との回答も医科では１７％あり、保険収入の減が著しい耳鼻科では、『前年と同額』『前年より減額』が半々となっており（３６．４％）、『寸志を支給』したとの回答も見られた。」
　次に助成金、融資制度等の申請についてです。
　まず、①雇用調整助成金と②持続化給付金について保険医協会は「４割が『申請しない』と回答しており、活用したのはわずかである。しかしながら、持続化給付金は事業収入が前年比で５０％減となっている事業所が対象であることから、同制度を申請した医療機関が『検討中』を含めて１３．１％となっていることは深刻である」としています。
　③医療従事者等慰労金について、保険医協会は「『活用中・申請中』が６割、『検討中』を含めると８５％となっており、多くの医療機関が対応している」としつつ「３％とはいえ『申請しない』との回答があることは問題で、申請手続きが分からないとの回答もあり、行政として確実に手続きできるよう援助すべきである」と指摘しています。
　④感染防止対策等支援金について、保険医協会は「『活用中・申請中』は２５．１％となっている。これも『検討中（４７％）』を加えれば、７割以上が対応する状況である」としつつ、「意見の中では『１００万円（診療所への支援）では不足』との声もある。また１割以上が申請できない状況にあり、少なくとも、全員が活用できるよう行政としての支援が必要である」と指摘しています。
　⑤融資について、保険医協会は「小児科（３３．４％）、耳鼻科（２７．３％）、歯科（２７．２％）の活用が多い（いずれも『検討中』を含む）。」としつつ、「このまま受診状況が好転しなければさらに厳しい状況に追い込まれることにもなり、今後の状況に応じては更なる支援も必要となってくる」と指摘しています。
　山口県保険医協会は、アンケート結果をもとに、１７日、菅総理大臣、麻生財務大臣、田村厚労大臣、西村経済再生担当大臣に、「感染症対策に向けた国としての十分な手立てを求めます」との以下の要望書を提出しました。
　①秋から冬に向けた感染拡大の備えのためにも、感染症病床をはじめとした病床及びそこに従事する人員を確保するとともに、感染防止用の装備など十分な手立てを行うこと。
　②PCR検査体制の充実を図り、検査数を大幅に増やすとともに、地域の開業医との連携による円滑な実施体制を確保すること。
　③地域医療を守るためにも、医療機関の実質的な減収を補填する財政支援を緊急に行い、少なくとも感染防止による損失（赤字）が生じないようにすること。
　④感染拡大を招かないよう、国民に対して感染症についての正しい情報提供と行動提起を確実に行うこと。あわせて、受診控えによる重症化を防ぐためにも、安心して医療機関を受診できるような啓発等にも努めること。
　保険医協会は、県内の多くの医療機関の医師が所属している団体です。県内の医療現場の貴重な声として、一般質問や環境福祉委員会の質疑にアンケート結果と要望書の内容を活かしていきたいと思います。
　コロナ禍の中で、県内の医療機関が収入の減少で苦しんでいます。皆さんのご意見をお聞かせ下さい。

　昨日、朝日新聞は、山口県が購入した公用車について次のように報じました。

　「山口県は７月下旬、皇族が来県した際に使う来賓用の専用車を買い替えた。トヨタの最高級車『センチュリー』で、購入価格は２千万円超。ただ、今のところ皇族の具体的な来県予定はない。宮内庁は都道府県に皇族が乗る車の用意は求めておらず、中国、四国、九州の各県では既存の公用車で対応する例も多い。」「県がこの車を購入したのは今年７月３０日。価格は２０９０万円だった。昨年から検討を進め、今年度の当初予算に計上した。皇族が来県した際に使う車として、県は『貴賓車』と呼んでいる。県はこれまで県議会議長用と副議長用、貴賓車の計３台のセンチュリーを保有してきた。旧貴賓車は０２年に購入し、０７年まで県の東京事務所で知事が上京した際に使っていた。だが車体が大きく目立つことを理由に、山口に移して皇族が来県した際に使うようになった。今回買い替えた理由は、購入から１８年を迎え、安全性に懸念があると判断したためだという。県が直近の１７～１９年度の３年間にこの貴賓車を使ったのは計１３日間（１７年度３日間、１８年度６日間、１９年度４日間）。うち皇族が使ったのは１８年１０月の２日間だけだった。山口市であった『全国都市緑化祭』に出席した秋篠宮ご夫妻が、岩国錦帯橋空港から山口市に移動する際などに乗った。ほかには外国からの来賓の空港や駅との送迎や、村岡嗣政知事の鳥取県への出張に使ったという。」

　新型コロナウイルス感染拡大による雇用危機が深刻化し、県民の多くが苦しい生活を強いられている中で、２千万円の公用車の購入は、県民の理解は得難いものがあると感じます。

　この問題に関する皆さんのご意見をお聞かせ下さい。

　巨大風力発電事業の計画が全国各地で浮上し、今夏、各県で、環境影響評価法に基づく審査が行われ、計画に対する知事意見が出されました。知事意見に共通しているのは、「計画の抜本的見直し」を求める厳しいものになっている点です。

　先日のブログで紹介したのは、事業規模が、最大９万６千KWで計画中の（仮称）那賀・海部・安芸風力発電事業です。

　この計画に係る計画段階環境配慮書に対する知事意見が、７月８日に出されました。

　徳島県知事は、「本事業の取りやめも含めた計画の抜本的な見直し」を業者に求めました。

　次に紹介するのは、事業規模が、最大１５万４８８８KWで計画中の（仮称）広島西ウインドファーム事業です。

　この計画に係る計画段階環境配慮書に対する知事意見が、８月１９日に出されました。

　広島県知事は、「抜本的な事業計画の見直し」を業者に求めました。

　次に照会するのは、事業規模が、最大８万６千KWで計画中の（仮称）紀中ウインドファーム事業です。

　この計画に係る計画段階環境配慮書に対する知事意見が、８月１３日に出されました。

　和歌山県知事は、「事業の廃止を含め事業計画の抜本的な見直し」を業者に求めました。

　９月８日、山口県知事は、（仮称）阿武風力発電事業に係る計画段階環境配慮書に対する知事意見を出しました。

　村岡知事は、「事業実施想定区域の見直し及び基数の削減を含む事業計画の見直し」を業者に求めましたが、「抜本的な見直し」は求めませんでした。

　ましてや、徳島県知事や和歌山県知事が求める「事業の取りやめ」や「廃止」は山口県知事意見には含まれませんでした。

　県内で、現在５カ所の風力発電事業で環境アセスが行われています。

　山口県知事には、山口県の環境を守る立場で、最大限に意見を業者に届けてほしいと思います。

　風力発電事業に対する皆さんのご意見をお聞かせ下さい。

　ＮＨＫラジオの聞き逃しサービスで、「朗読」森鴎外「最後の一句」を聴きました。
　あらすじをウィキペディアから引用します。
　「元文３年（１７８８年）大阪の船乗り業桂屋の主人太郎兵衛は、知人の不正を被る形で死罪となった。悲嘆にくれる家族の中で、長女のいちは父の無罪を信じ、単身、大阪西町奉行佐々又四郎に助命の願書を出し、父の代わりに自身と兄弟たちを死罪にするよう申し立てる。少女の大胆な行為に背後関係を疑った奉行は、大阪城代に相談、女房と子供たちを白洲に呼び寄せ、責め道具を並べて白状させようとする。白洲で佐々は一人一人に事情を聴くが、いちだけは祖母の話から事情を聞き父の無罪を確信したこと、自身を殺して父を助けてほしいことを理路整然と答える。なおも、『お前の申立てに嘘はあるまいな』と佐々が拷問をほのめかして尋ねても、いちは『間違いございません』と毅然と答え、なおも、お前の願いを聞いて父を許せば、お前たちは殺される。父の顔を見られなくなるがよいか。との問いに、いちは冷静に『よろしゅうございます』そして『お上の事には間違はございますまいから』と付け加えた。」
　表題の「最後の一句」とは太郎兵衛の長女いちの「お上の事には間違はございますまいから」に由来します。
　鴎外は、いちの最後の一句をこう解説しています。（新潮文庫版）
　「元文頃の徳川家の役人は、固より『マルチリウム』という洋語も知らず、又当時の辞書には献身と云う訳語もなかったので、人間の精神に、老若男女の別なく、罪人太郎兵衛の娘に現れたような作用があったことを、知らなかったのは無理もない。しかし献身の中に潜む反抗の鉾は、いちと語を交えた佐佐のみではなく、書院にいた役人一同の胸をも刺した。」
　「最後の一句」が含まれた森鴎外の作品を収めた新潮文庫「山椒大夫・高瀬舟」でドイツ文学者・高橋義孝さんは、いちの「最後の一句」を次のように解説しています。
　「この反抗は当時の大阪西町奉行所の書院に居並ぶ役人たちへの反抗のみを意味するのではなく、またひとりいちの反抗を意味してはいない。鴎外森林太郎の上に君臨するあらゆる圧力的なもの、権威的なもの、陸軍その他の官僚機構に対する鴎外自身の密な反抗であったと解釈されないこともない。鴎外はひょっとすると日露役後の論功行賞に対して、陸軍の自己に対する処遇に対して不満を懐いていたのではあるまいか。私はこの疑いを払拭することが出来ない。」
　ウィキペディアは「この作が執筆されたのは１９１３年９月１７日であるが、その前日、鴎外は新聞記者に陸軍の引退を表明している。」とあります。
　鴎外は、陸軍引退を決意し、「最後の一句」に、官僚機構への反抗の気持ちを込めたのでしょう。
　今日も、海堂尊さんに登場していただきます。
　森友疑惑について、海堂さんは、しんぶん赤旗のインタビューでこう語っています。
　「公文書のねつ造は、もはや疑惑ではなく事実です。これに対する安倍政権の無責任な対応への怒りはずっと持っていました。さらに検察は関係者を不起訴にして疑惑にフタをした。公文書ねつ造と検察の堕落。この２点セットで、日本の民主主義国としての矜持を失わせた、とんでもないことです。」
　森鴎外に「最後の一句」を書かせた日露戦争後の政治状況は、今日と類似しているのではないでしょうか。
　海堂尊さんは、安倍政権の公文書ねつ造による民主主義の崩壊について「きっとナチスはこういうふうに権力を拡大したのだと思います。」と指摘しています。
　「取り返しのつかなくなる前に、これは危険だと、騒げるだけ騒いでおきたい。」との思いで、海堂さんは、「コロナ黙示録」を書いたとしんぶん赤旗のインタビューで述べています。
　官僚機構の頂点にいた森鴎外は「最後の一句」を並々ならぬ気持ちで書いたのだろうと思います。
　日本の民主主義国としての矜持を失わせてはならない。
　私は、森鴎外の「最後の一句」を読んで、こう感じました。
　森鴎外はあまり読んできませんでしたが、ＮＨＫラジオの「朗読」の聞き逃しを聴きながら、鴎外から学んでいきたいと思います。
　今、鴎外の「山椒大夫」を聞いています。
　皆さんの、森鴎外への思いをお聞かせ下さい。