日本共産党　山口県議会議員　藤本かずのり

　９月９日の県議会議会運営委員会で、９月県議会は１６日から開幕することが決まりました。
　村岡知事は、９日、９月補正予算の概要を記者会見を行い示しました。
　以下、村岡知事の「知事記者会見録」より、９月補正予算の概要について新型コロナウイルス対策を中心に紹介します。
　９月補正予算の総額は、１７９億円です。この内１２６億円が新型コロナウイルス感染症対策関連予算です。９月補正予算を含む、今年度のコロナ対策関連予算の総額は、３４７３億円になる見込みです。
　新型コロナウイルス感染症対策予算（以下、感染症対策予算）の内、第一は、感染拡大の防止です。
　ＰＣＲ等の検査を１日２２５０件、抗原検査も併せて、４０００件の需要に対応できる体制を整えます。
　地域外来・検査センターの設置個所を今までの８カ所から１４カ所に増やして、身近な所で検査ができる体制を整備します。
　感染症対策予算の第二は、県民生活の安定です。インフルエンザ罹患率の高い生後６カ月から小学生以下の子供が無料で予防接種を受けることができる予算が計上されています。
　感染症対策予算の第三は、県内経済の下支えです。県内の宿泊施設による「新しい生活様式」に対応した受け入れ環境の整備等に補助を行います。また、人手不足の状況にある建設業などの指定業務に正規雇用された方に対して支援金を支給します。
　感染症対策予算の第四は、消費需要の喚起です。やまぐち県産農林水産物「もっとみんなでたべちゃろ！キャンペーン」の第二弾を行います。
　感染症対策予算の第五は、社会変革の推進です。デジタルトランスフォーメーション（ＤＸ）を推進するために、全県的なＤＸ推進拠点の整備を進めるための調査や実証を行います。
　９月補正予算の概要を見ると、ＰＣＲ等の検査体制の強化や地域外来・検査センターの増設、子どもへのインフルエンザ予防接種の無料化など評価できる点が含まれています。
　９月補正予算（案）の詳細を調査し、今議会もしっかり発言してまいります。
　新聞やテレビで、補正予算の概要について報道されています。９月補正予算（案）について皆さんのご意見をお聞かせください。

　今日付の「長門時事」は、長門市と美祢市の境に計画されている県内最大級の天井山風力発電事業（仮称）について次のように報じました。

　「三隅宗頭から長門市渋木にかけて、美祢市との市境に、最大全２０基の風車を建設する風力発電事業の計画が、このほど表面化した。事業を進めているのは、風力や太陽光など再生可能エネルギーの発電施設を設置、運営する『ジャパン・リニューアブル・エナジー』（本社＝東京）。同社では、実現に向けて環境アセスメント手続きの第一段となる『計画段階環境配慮書』を作成。今月１日から同書の縦覧が長門市役所本庁や三隅支所などでスタート、市民から意見を求めている。１０月１日まで。配慮書によれば、三隅宗頭の権現山（標高５６０㍍）から辻並の湯免ダム近くの天井山（同６０２㍍）、渋木の花尾山（同６６９㍍）にかけての山間部に風車を新設する計画。最大で全２０基。１基のブレード（羽根）は３枚。その直径は１２０㍍前後。最大の高さは１４０㍍～１６０㍍。複数の機種を採用する予定で、機種によって規格が多少異なっているという。出力は１基４３００ｋＷ。総出力は最大８万６千ｋＷを見込んでいる。すでに三隅の天井山の山頂付近で風向調査などを続けているという。早くて４年後の２０２４年４月頃から着工。２０２６年７月頃から試運転を始め、翌２０２７年１月頃から営業運転したい－としている。事業実施予定のエリアから最短の民家までは４００㍍ほどの距離。５００㍍以内に７戸、５００㍍～１キロ以内に１６４戸の民家が点在している。８００㍍に宗頭幼稚園が位置している。長門市内には、現在、日置の千畳敷高原付近で２事業者が全３基の風車を、湯屋宇津賀築でも１事業者が３基の風車をそれぞれ稼働させている。」

　県内では、巨大風力発電事業の環境アセスが相次いでいます。

　天井山風力発電事業（仮称）、（仮称）室津吉母風力発電事業、（仮称）阿武風力発電事業、（仮称）白滝山ウインドファーム更新事業、（仮称）安岡沖洋上風力発電事業。

　これらの中で、最大の事業規模となるのが、天井山風力発電事業（最大８万６千ｋＷ）です。

　天井山風力発電事業（仮称）の環境影響評価法に基づく計画段階配慮書は、美祢市役所、嘉万公民館でも縦覧することができます。

　長門市と美祢市の市境で県内最大級の風力発電所が建設されようとしています。

　皆さんのご意見をお聞かせ下さい。

　昨日、「小鯖の自然環境を守る会」の原田正暁会長の案内で、山口市下小鯖で建設中の太陽光発電所開発事業の現場を視察しました。

　視察には、私と河合前県議、大田山口市議が同席しました。

　村岡知事は、昨年８月２８日に、「合弁会社下小鯖ソーラー」に対して、条件を付して林地開発行為を許可しました。

　条件の中には、「防災工事を先行し、事業の完了を待たずに順次緑化工事を行うこと」「盛土は、３０㎝程度毎に十分な締固めを行うこと」「残置森林及び防災施設（長生息、沈砂池等）の維持管理を適切に行うこと。

　村岡知事は、林地開発許可と同時に、次の要請を開発業者に行いました。

　①事業にあたっては、丁寧な情報提供に努めるとともに、資源エネルギー庁策定「事業計画ガイドライン（太陽光発電）」を遵守し、地域との関係構築を十分図ること。

　②工事車両の通行にあたっては、近隣住民の生活環境にも十分配慮して事業を進めること。

　③地域住民への丁寧な工事計画等の説明に務め、住民理解の下に工事を進めること。

　渡辺山口市長は、この開発に対して、次の要望を村岡知事に「意見書」として示しています。

　①事業に当たっては、丁寧な情報提供に努めるとともに、国のガイドラインを遵守し、地域との関係構築を十分に図るよう御指導されたい。

　②工事車両の通行する近隣住民の生活環境（交通安全、騒音、粉じん等）にも十分配慮して事業を進めること。

　③調整池や水路等を適切に維持管理するとともに、下流域で土砂等の堆積が発生した場合は、浚渫等の措置を講じること。

　④災害や生活環境への問題が生じた場合は、周辺自治会及び関係機関に通知し、必要な措置を講じること。

　視察は、まず、太陽光発電所開発事業の下流を流れる千坊川を視察しました。

　ほたるが飛び交い川底の石が透き通り見える清流でしたが、粒の小さい土砂が堆積し、川が濁っていました。

　次に開発事業の現場を視察しました。沈砂池は１カ所しか整備されていません。

　表土が大きく抉れている箇所もあり、盛土など十分に締め固められているのか疑問を抱きました。

　真砂土の表土に直接、パネルを設置する基礎の杭が打たれていましたが、豪雨などの際、表土が崩壊し、パネルごと流れる恐れを感じました。

　山口市小鯖地域は、２００９年７月２１日から２５日にかけての断続的な豪雨で河川の決壊や斜面の地滑り等が頻発しました。また、床上浸水や床下浸水の被害も数多く出ました。

　甚大な災害のあった地域に太陽光発電所開発事業で３０ヘクタールという膨大な面積の森林が伐採されることに対する地元住民の不安の声が出されています。

　小鯖の自然環境を守る会では、村岡知事に対して「下小鯖太陽光発電所開発事業に伴う防災工事の拡充について」とする要望書を来週にも提出することにしています。

　要望書には署名が付けられており、現在までに約２５０筆が集まっています。

　村岡知事への要請項目は次の通りです。

　①許可条件である調整池、沈砂池等防災工事の遅れを先行し進めること

　②安全対策をさらに備えるため沈砂池の増設と砂防堰堤の建設に着手すること

　③大雨注意報発令中は、７区自治会との緊急連絡体制を図るため、管理事務所に２４時間常駐する監視員を配置すること

　④監視カメラを整備し下流住民とも監視できる装置と緊急通報装置を設置すること

　⑤防災工事が停滞する等許可条件を怠り下流住民の命と生業を脅かす状況に至れば、直ちに開発事業を中止し、見直しすること

　私も「小鯖の自然環境を守る会」の署名提出に同席する予定です。

　９月県議会ではこの問題を取り上げ、林地開発許可を行った県の見解を質したいとも思っています。

　下小鯖太陽光発電所開発事業に対する皆さんのご意見をお聞かせ下さい。

　若気の至りで、私は、３０代の頃、勧めもあり、川柳句集を３冊上梓しました。

　私のブログに、句集の事も書いてあります。

　先日、東京都在住で東京川柳会副主宰の平宗星さんより、句集の注文をいただき、お送りしたところ、丁寧な返事が返ってきました。

　「私がこの『藤本一規句集』（第１輯から第３輯）を読んで心に残った川柳を以下、記しておきます。

　　砂場には小さな夢が置いてある

　　湯気昇る魂だけは引き留める

　　地雷踏み足のない子のうつろな目

　　魂を和紙に吹き込み昇る凧

　　人間は脱皮しないから裸です

　　大地から離れ花瓶の中に居る

　　　（第１輯『ブランコ』より）

　　セロテープなかったような澄まし顔

　　ふくろうに見破られて隠し事

　　太陽とカレーライスをともに食う

　　通信のるつぼの中に虚無がある

　　歯形だけ残すすいかの夏終わる

　　あの日から地球の軸がずれている

　　伸びチジミしてるミミズの日曜日

　　　　（第２輯『あの日』より）

　　石段に刻まれた影許すまじ

　　青い実の痛みわからぬ猿である

　　エリートと呼ばれたことがないカラス

　　過労死という実弾で殺される

　　無差別の花粉のテロで逝った人

　　　　　（第３輯　『春夏秋冬』より）

　『一規川柳』の核となる特質は『自分発』の『広く深く社会』を詠もうとする『穿ち』の視点だと思います。この視点こそ江戸の『古川柳』から現在川柳まで共通して認められる特徴なのではないでしょうか。第３輯には、この視点が強く認められます。鶴彬の『プロレタリア川柳』の影響が深く認められる現代川柳です。」

　川柳につかず離れず２５年が経過しました。今は、二つの機関紙で川柳の選者を務めています。

　平さんの手紙は、自分にとっての川柳を再認識する過分なるものです。

　平さんから、井上剣花坊生誕１５０年記念誌上川柳大会のお誘いを受けました。

　久しぶりに川柳作家として大会への投句をしてみようと思います。

　私の句集を読んでみたいという方はお送りします。

　本ウエブの問い合わせから、ご注文ください。

　これからも川柳を続け、自分を磨いていきたいと思います。

　台風１０号が猛威を振るい日本列島を襲いました。そして、新潟県で、９月に入り気温が３９度以上の過去最高を記録しました。
　巨大台風と猛暑など気候変動の問題は、地球温暖化の問題と深いかかわりを持っています。
　これらの問題について、日本共産党の志位和夫著「改定綱領が開いた『新たな視野』」から考えていきたいと思います。
　志位委員長は、地球規模の気候変動問題は、もはや先送りが許されない非常事態として次のように指摘しています。
　「気温上昇を『１・５℃以内』に抑えるということは、人類共通の死活的な急務となっています。かりに有効な対策をとらないとどうなるか。環境省は、２０１９年７月８日、『２１００年、未来の天気予報』をウェブサイトで公開しました。それを見ると、『このまま有効な対策を執らず地球温暖化が進行すると、２０００年頃からの平均気温が最大４・８℃上昇すると予測されています』として、『産業革命以前からの気温上昇を１・５℃に抑える目標を達成した２１００年と、その目標を達成できなかった２１００年の天気予報』を、それぞれの夏、冬について作成しています。『２１００年　未来の天気予報』のデータを環境省に求めたところ、データを送ってきてくれました、今日はパネルにしてもってまいりました。これが、『１５・５℃未達成』－最大４．８℃上昇した場合の『２１００年夏の天気予報』です。いつものＮＨＫ天気予報と同じ格好で書いてありますが、夏の最高気温は、東京４３・３℃、札幌４０・５℃、名古屋４４・１℃、大阪４２・７℃、福岡４１・９℃など、沖縄以外の日本列島はまるごと４０℃以上となっています。とてもこれでは生きていけません。灼熱地獄になってしまうという『天気予報』です。もう一つ、これは台風の予測図です。『台風情報　台風１０号　中心気圧８７０hPa　最大瞬間風速９０ｍ／ｓ』とあります。文字通りの『スーパー台風』です。この予想図を見ますと、台風の大きさは日本の半分くらいがすっぽり入ってしまう巨大なものであり、『台風の目』だけでも東京都がすっぽり入ってしまいます。こういう猛烈な巨大台風が毎年接近し、大雨、暴風、海面上昇によって、大被害をもたらすという予測です。」
　志位委員長が取り上げたデータは、気温でもスーパー台風でも、気温上昇を「１・５℃以内」に抑えることができなかった２１００年のケースです。
　しかし、気温は、冒頭指摘したように、今月、新潟県で、最高気温３９・２℃を記録しました。今日も吹き荒れている台風１０号の中心気圧は９５０hPa、最大瞬間風速は６０メートルとなっています。
　２０２０年の日本に住む我々は、環境省が示した２１００年の天気予報が的中する中での生活を強いられています。
　志位委員長は、この章の最後にこう訴えています。
　「まさに現状は、世界でも日本でも、文字通りの『気候危機』というべき状況です。私は、世界の運動に連帯し、この日本から、気候変動抑止のための緊急の行動を心から呼びかけるものであります。」
　２０１９年１月、世界経済フォーラム年次総会（ダボス）で行ったグレタ・ツゥーンベリさんのスピーチの最後の部分を引用します。
　「大人はつねに、若者に希望を与えなければならない、と言っています。けれど私は、大人の語る希望なんていりません。大人には、希望を持ってほしくない。パニックに陥ってほしい。私は日々感じている恐怖を感じたうえで、行動を起こしてほしい。危機の真っただ中にいるように、行動してほしい。家が火事になっているように、行動してほしいのです。実際、今はそうなのですから。」
　６日は、我が家でも不安な一夜を過ごし、昨日も終日、強風が我が家を襲い続けました。
　私たちは、この台風で、危機の真っただ中にいることを実感しました。産業革命前に比べて世界の平均気温上昇を「１・５℃以内」に抑えることは、人類共通の死活的急務であることを皆さんとともに考え続けていきたいと思います。
　そして、政治家として、「１．５℃以内」を抑えることに悪影響を及ぼすと考えられるものは、県民の皆さんと一緒に除外されるように運動し、発言を続けていきたいと思います。
　巨大台風の中で、皆さんが感じたことをお教え下さい。
　

　台風１０号の暴風雨が山口県内をおそっています。

　被害を受けられた方や避難所生活を送っておられる方に心からお見舞い申し上げます。

　毎日新聞は４日、台風１０号に対し、国土交通省は、「九州などのダムで事前放流を実施することも明らかにした。」と報じました。

　私は、６月県議会で、県管理ダムの事前放流について次のように質しました。

　「山口県においても、県管理の二級水系で、事前放流に向けて、関係利水者と治水協定を締結し、事前放流を行える体制を整備すべき」

　これに、阿部土木建築部長は、「二級水系については、一級水系での取組を参考に、近年、甚大な浸水被害を受けるとともに、貯水容量の大きなダムがある水系から、関係利水者等の理解を得ながら、事前放流の実施に向け、治水協定を締結していく考えです。」と答えました。

　更に私は、「二級河川損失補填制度を作るのか、作る場合、国に財政措置を求めるべきだ」と質しました。

　これに、阿部部長は「国が４月に定めた事前放流ガイドラインでは、損失補填制度について『具体の手続きや算定方法については、別途、整理する予定』とされており、県としては、引き続き、損失補填制度の具体的な算定方法や国からの財政措置等、国の動向を注視してまいります。」と答えました。

　昨日のしんぶん赤旗日刊紙は、二級河川ダムの事前放流に伴う損失補填制度について次のように報じました。

　「激甚化する豪雨災害に対応するため、国土交通省は来年度、都道府県が管理する２級水系を対象に、ダムの貯水量を前もって低下させる『事前放流』に伴う損失補填制度を創設する方向で検討に入りました。国が管理する１級水系では同様の制度がありますが、２級水系でも事前放流がしやすい体制を整備し、洪水被害の防止を目指します。新たな制度の対象は、洪水対策を本来の目的としていない『利水ダム』。利水ダムでは、ためた水を水力発電に利用するほか、導水路などを使って水道、工業用水、農業用水を供給しています。利水ダムで事前放流を行った場合、降雨後に元の水位に戻らないと、発電量や水の供給量が減少するリスクが生じます。このため、電力会社などの利水関係者に対し、発生した損失を補填する制度を検討することにしました。財源は国と都道府県で負担する方向で想定し、詳細な枠組みは今後詰めます。近年の水害の激甚化を受け、政府は昨年１２月、国や自治体が利水ダムの管理者や利水関係者との間で事前放流を実施するための協定を締結する方針を決定。このうち、１級水系では、国交省が今年４月、電力や水供給が減少した場合の損失補填制度を導入しており、６月までにダムのある全国の９９水系全てで協定が締結されるなど、事前放流をスムーズに行うための補填制度の整備が求められていました。」

　私は、６月県議会で質問するにあたって、中国整備局の担当者から１級水系における「事前放流」のための治水協定について説明を受けました。

　この中で、事前放流後、想定した雨量が確保出来ず、利水者が損害を被った場合の、損失補填制度について説明を受けました。

　１級水系の損失補填制度は、国が財政措置をするとも説明を受けました。

　これから、２級水系で事前放流のための治水協定締結を進めるためには、２級水系での損失補填制度が不可欠であることが分かりました。更に、２級水系での損失補填制度の財政負担は、都道府県だけでは困難だとも感じました。

　このような思いから、私は、６月県議会で２級水系での事前放流のための治水協定締結のために、損失補填制度の創設と、制度運営に対する国の財政支出の創設についての再質問を行ったのです。

　しんぶん赤旗日刊紙が報じるように、２級水系に対して「事前放流」に伴う損失補填制度が創設され、財源を国も負担する制度となるなら、この点は評価したいと思います。

　国も財政措置を行う２級水系の事前放流のための損失補填制度の創設を飛躍台として、県内で激甚化する豪雨災害に対応するために、県内２級水系のダムで、一日も早く事前放流のための治水協定が締結されることを望みます。

　国が財政措置し、２級水系で「事前放流」を実施するための治水協定を締結するために損失補填制度が創設される方向としんぶん赤旗日刊紙が報じました。この問題に関する皆さんのご意見をお聞かせ下さい。