日本共産党　山口県議会議員　藤本かずのり

　１０日付中国新聞は、９日の記者会見で知事が、山口きらら博記念公園を機能強化する方針を示したと次のように報じました。
　「村岡嗣政知事は９日、山口市阿知須の山口きらら博記念公園を交流拠点施設として機能を強化する方針を示した。官民が連携して多様な施設を整えるため、１０日の政府要望で、国土交通省に財政支援や技術的な助言を求める。定例記者会見で村岡知事は、同公園がJR新山口駅から車で約１５分、山口宇部空港から約２０分の場所で、広い芝生公園があることなどから『ポテンシャルを生かして幅広い世代の県民が集い、活力を創出・発信する拠点にしたい。アフターコロナの県づくりで一つの核と考えられる』と述べた。同公園は共用面積約１３０㌶で多目的ドームや屋内プール、サッカー・ラグビー場などがある。駐車場も約９千台分と広い。県の新たな総合計画『やまぐち未来維新プラン』（２０２２～２６年度）の素案で、２１年度に１６万人だった利用者数を２６年度に８０万人まで増やす目標を掲げている。」
　県が１０日の政府要望で行う「山口きらら博記念公園の交流拠点施設としての機能強化について」とする資料に、「宿泊（合宿）施設の整備」「BMXパークの整備」が具体例として示されており、９日の記者会見では、「知事として、このイメージにあるようなグランピング場や、BMXパークを作りたいのか」と記者から問われ、知事は「いずれにしても確定しているものではない。ただ、非常に広い広大なスペース、非常にアクセスも良く、心地よい気持ちのいい豊かなスペースがあるので、そのポテンシャルを最大限生かして、県民の皆さまのために活用していきたい。具体的にはこれからだ」と答えています。
　「山口きらら博記念公園の交流拠点施設としての機能強化について」の資料に「Perk－PFIなど公園の魅力を高めるための民間活力の積極的な導入に必要となる取組への支援」とあります。
　国土交通省の「都市公園の質の向上に向けたPark－PFIガイドライン」によると、Park－PFIとは「飲食店、売店等の公園利用者の利便の向上に資する公募対象公園施設の設置と、当該施設から生ずる収益を活用してその周辺の園路、公園等の一般の公園利用者が利用できる特定公園施設の整備・改修等を一体的に行う者を、公募により選定する制度であり、都市公園に民間の優良な投資を誘導し、公園管理者の財政負担を軽減しつつ、都市公園の質の向上、公園利用者の利便の向上を図る新たな整備・管理手法である。」とされています。
　国交省の２０１９年９月末時点で、全国２８自治体、２地方整備局により、３５公園で、Park－PFIが導入されています。県では、福岡県と群馬県で実施されているようです。
　１０日の政府要望の概要から「要望に対する主な回答及び発言」によると、山口きらら博記念公園の官民連携による効果的な施設整備・運営手法の導入について、国交省の担当者は「国としても、しっかり支援してまいりたい」と答えたとされています。
　私は、先月行われた２０２１年度決算特別委員会で指摘した通り、山口きらら博記念公園をはじめとする２８６㌶のきらら浜全体で、県は、これまでに約４５０億円の財政を投資しています。現在、９３㌶の用地が活用されることなく残されています。
　私は、過大な需要予測による過大投資により、巨額の県費がきらら浜に使われ、いまだ未利用地が９３㌶残されていることに対する県行政の真摯な反省が必要だと思います。
　その上で、Park－PFIによる新たな投資が新たな負債を生むことにならないのかの十分な検討を行い、事業の可否を判断していくことが重要だと思います。
　これまで、きらら浜に係る行財政運営についてチェックしてきた議員として、今後のきらら浜の行財政運営についてもしっかりチェックしていきたいと思います。
　Paek－PFIなどにより山口きらら博記念公園について、民間活力の導入を検討することが明らかになりました。
　きらら浜の管理の在り方に対する皆さんのご意見をお聞かせください。

　９月議会、決算委員会、宇部西高署名活動や選挙準備など９月・１０月は、目まぐるしい日々でした。忙中閑ありということで、昨日は、久しぶりに映画を鑑賞しました。
　私が観た作品は、１１日から上映が開始されたばかりの新海誠監督のアニメ映画「すずめの戸締まり」でした。
　新海誠監督の映画は、DVDなども含めてほとんど鑑賞しています。新海アニメは、風景が美しいですね。特に空が美しいです。光や雨も見事です。最近の作品はエンターテイメント性も備えた見応えのある作品となっています。
　今回は、震災がテーマということで、映画の後半、私の涙腺の堰は崩れ、涙が流れ続けていました。
　新海作品の中でも、私が今年観た作品の中でもNo1でした。是非、一人でも多くの皆さんが劇場に足を運んでみていただきたいと思います。
　映画のパンフレットから「STORY」を引用します。
　「九州の静かな町で暮らす１７歳の少女・鈴芽（ずずめ）は、『扉を探しているんだ』という旅の青年・草太に出会う。彼のあとを追って迷い込んだ山中の廃墟で見つけたのは、ぽつんとたたずむ古ぼけた扉。なにかに引き寄せられるように、鈴芽は扉に手を伸ばすが・・・。扉の向こう側からは災いが訪れてしまうため、草太は扉を閉めて鍵をかける『閉じ師』として旅を続けているという。すると、ふたりの前に突如、謎の猫・ダイジンが現れる。『すずめ　すき』『おまえは　じゃま』ダイジンがしゃべり出した次の瞬間、草太はなんと、椅子に姿を変えられてしまうー！それは鈴芽が幼い頃に使っていた、脚が１本欠けた小さな椅子。逃げるダイジンを捕まえようと３本脚の椅子の姿で走り出した草太を、鈴芽は慌てて追いかける。やがて、日本各地で次々に開き始める扉。不思議な扉と小さな猫に導かれ、九州、四国、関西、そして東京と、日本列島を巻き込んでいく鈴芽の『戸締りの旅』。旅先での出会いに助けられながらたどりついたその場所で鈴芽を待っていたのは、忘れてしまったある真実だった。」
　鈴芽が住んでいるのは、宮崎、そして、愛媛、兵庫、東京、そして、２０１１年に震災のあった東北へ移動する映画はロードムービーとなっています。
　「閉じ師」の草太の姿は、映画「悼む人」の主人公を彷彿させる真摯さを感じました。
　鈴芽の叔母の環も重要な登場人物です。
　震災後、東北で暮らしていた鈴芽は母を喪い、宮崎で暮らす叔母・環と暮らすようになります。
　私は、発災後半年位の時、ボランティアで、宮城県と岩手県の現場を訪ねました。
　津波になぎ倒された多くの家屋に、それぞれの暮らしがあったことを想像しました。
　その経験もあり、鈴芽と環の会話の一つ一つが私の涙腺を崩壊させ、涙が止まりませんでした。
　映画館で「新海誠本」という冊子を頂きました。この中に、本作に込める新海誠監督の思いが書かれてあります。
　「『君の名は。』を作ったときにいろいろな人からたくさんの声をいただいて、観た人の何かを作品が変えてしまうこともあり得るんだと実感したんです。ほんのわずかだとしても、誰かを変える力というのは大きなものじゃないですか。自分たちの作る作品にもそういう力が宿り得るんだとしたら、それはやっぱり美しいこと、正しいことに使いたいと思うんです。とはいえ自分は政治家じゃないから、何が正しいのかを合議制で導くことは出来ません。だからせめて、少なくとも自分が正しいと本気で信じられる方向にその力を使いたい。」
　新海監督の映画は、弱者に寄り添うやさしさがあると思います。映画には地方が必ず出てきます。映画の主人公は、いつも市井の人々です。人が人を想う気持ちの美しさ、正しさを描く新海アニメに、私たちの心が揺り動かされるのではないかと感じます。
　私は、大学１年生の時に、スキーバス事故で、多くの学友の死を経験しました。死は隣にあることをその時に実感しました。今も、私は、多くの学友の死を悼みつづけています。亡くなった学友の死に報いるためにも、正しく生きたいと願っています。
　そんな私も想いが新海作品と通じるところがあり、今回の「すずめの戸締まり」では、私の涙腺を崩壊させたのだと思います。
　とにもかくにも、映画「すずめの戸締まり」を一人でも多くの皆さんにご覧いただきたいと思います。

　多くの涙を流し、心がすっきりしました。映画は心を豊かにしてくれますね。

　皆さんがご覧になった映画の感想をお聞かせください。

　９日、中国新聞は、「イージス・システム搭載艦」に関して次のように報じました。
　「政府が、防空能力強化のため新造する『イージス・システム搭載艦』２隻について、当初案より小型化し、機動力を高める方向で検討していることが分かった。最大級となる巨艦のため、イージス艦８隻など他の自衛艦との連携や共同運用がしにくいとの批判があった。敵基地攻撃能力（反撃能力）にも転用可能な米国製長距離巡航ミサイル『トマホーク』の装着も視野に入れるなど多用途化する。複数の政府関係者が８日、明らかにした。新イージス艦は、２０２０年に政府が断念した地上配備型迎撃システム『イージス・アショア』計画の代替案として建造される。当初案では弾道ミサイル発射を続ける北朝鮮を想定して計画されたが、台湾情勢が緊迫する中、対中国で柔軟運用ができる希望が必要と判断したもようだ。導入を巡っては、政府方針が二転三転しており、経費肥大化を招かない計画の精査が求められる。関係者によると、海上自衛隊内で検討を重ねた結果、必要な防空能力を維持しつつ船体の大きさを縮小することが可能と結論付けた。最新鋭イージス艦『まや』（全長１７０㍍、幅２１㍍、基準排水量８２００㌧）に近い規模を目指す。迎撃ミサイル用垂直発射装置を改修して載せ、米国と購入に向けた調整が進むトマホークを発射できる可能性を付与する方向だ。防衛省は８月時点で、海自最大の護衛艦『いずも』に匹敵する基準排水量約２万㌧、全長２１０㍍以下、全幅４０㍍以下で設計し、船体の揺れを減らして長期間の迎撃態勢を維持する方針だった。ただ大型化に伴い、航行速度が遅くなり、他の自衛艦と連携しにくい点が課題になったほか、防衛相経験者らから『巨額を投じて大型化したのに沈められた（戦艦大和）のようになりかねない』との指摘も出ていた。防衛相は、１隻目は２７年度末、２隻目は２８年度末の就役を目指す。２３年度予算の概算要求では、金額を明示しない『事項要求』とした上で、船体の設計費とエンジン取得費を計上。地上配備型で使う予定だった高高度の弾道ミサイルを探知するレーダー『SPY－７』活用や、従来のシステムでは迎撃困難とされる極超音速兵器への対応能力の追加も図る。」

　記事にある「２０２０年に政府が断念した地上配備型迎撃システム『イージス・アショア』計画」はご承知の通り、秋田県と山口県に計画されていました。

　地元の粘り強い運動によって、地上配備型迎撃システム「イージス・アショア」計画は断念されましたが、「イージス・アショア」に配備がされる予定だったロッキード・マーチン社の「SPY－７」を搭載した「イージス・システム搭載艦」計画が浮上して今日に至るのです。

　防衛省は、イージス・アショアについて、我が国全域を最も効果的に防護できる配備先は、山口県の一部地域と秋田県一部地域だと述べていました。萩市周辺では、「イージス・システム搭載艦」が萩市周辺に配備されるのではないかと「イージス・アショア配備計画の撤回を求める住民の会」を中心に、粘り強く防衛省との懇談が続けられています。

　私が、冒頭の記事で、最も注目する点は、「敵基地攻撃能力（反撃能力）にも転用可能な米国製長距離巡航ミサイル『トマホーク』の装着も視野に入れるなど多用途化する」とある部分です。

　地上配備型迎撃システム「イージス・アショア」計画が浮上した時、日本共産党の宮本徹衆議院議員が、ミサイルは迎撃型だけではなく巡航型も装着される可能性があることを国会で指摘しました。

　防衛省が、「イージス・システム搭載艦」に迎撃ミサイルだけではなく巡航ミサイルをも搭載できることを検討しているとの報道は極めて重大です。

　憲法９条のある日本が巡航ミサイルを持つ検討に入ったことが極めて重大です。

　岸田政権は、軍事費倍増と敵基地攻撃能力の保有に突き進んでいます。

　日本が攻められてもいないのに米国と戦争している相手国を自衛隊が巡航ミサイルで敵基地攻撃することは先制攻撃そのものです。

　日本は甚大な報復攻撃を受けることになります。

　憲法違反の集団的自衛権行使で敵基地攻撃を行う巡航ミサイルを日本が持つべきではありません。

　巡航ミサイルをイージス・システム搭載艦に搭載し、山口県近海を航行すべきではありません。

　山口県近海が甚大な報復攻撃の対象になりかねない巡航ミサイルを搭載したイージス・システム搭載艦の建造計画は中止すべきです。

　イージス・システム搭載艦に迎撃ミサイルだけでなく、巡航ミサイルをも搭載できる検討が開始されたとの報道がありました。

　皆さんはこの問題をどう考えておられますかご意見をお聞かせください。

　日本共産党山口県委員会（吉田貞好委員長）と日本共産党山口県議団（木佐木大助団長）は、昨日、村岡知事に対し、「『センチュリー裁判』の山口地裁判決を受け入れ、控訴断念を求める申し入れ」を行いました。

　「センチュリー裁判」の判決を受け入れ控訴断念を求める申し入れを行う（左から、私、河合副委員長、木佐木県議）

　対応した渡邉物品管理課副課長は、「申し入れの内容は、知事に伝える。知事は、控訴するかどうか検討中だと聞いている」などと答えました。

　県民からこの件の問い合わせの内容にいて、渡邉副課長は「１００件を超える県民の声が届いている。ほとんどは、批判的な内容である。その多くは、『なぜセンチュリーを買ったのか』という内容であす。『控訴するな』という意見もいただいている」と答えました。

　申し入れの内容は以下の通りです。

・・・

「センチュリー裁判」の山口地裁判決を受け入れ、控訴断念を求める申し入れ

山口県
村岡 嗣政知事様

２０２２年１１月１０日

日本共産党山口県委員会　　
委員長　 吉田　 貞好
日本共産党山口県議会議員団
団 長　　 木佐木大助

　山口県在住の住民が、山口県が貴賓車（公用車）として、２０９０万円余でトヨタの高級車「センチュリー」を購入したのは、知事の裁量権の逸脱濫用で違法な支出だとして、県に対し、購入を決めた村岡嗣政氏に費用２０９０万円を請求するよう求める住民訴訟で、山口地方裁判所の山口格之裁判長は１
１月２日、県に対し、村岡嗣政氏に全額を請求するよう言い渡しました。
　山口県が貴賓車として、センチュリーを購入したことについて、日本共産党県議団は２０２０年１１月議会において、①同年度７０億円もの財源不足が予測される中、なぜ２０００万円を超える高級車を購入する必要があったのか、②地方自治法では「普通地方公共団体の長は、当該普通地方公共団体の事
務を管理し及びこれを執行する」とされており、地方自治法に照らして、知事は適切に事務を管理し執行したとは言い難いのではないか、などと質したのに対し、県は、①今回の更新は、皇室・貴賓者用車両という性格上、車両への信頼やこれまでの運用実績において、特段の問題もなかったことを踏まえ
て、従来どおりとしたところ、②備品購入費など内部的経費については、総額を抑制していくという知事方針に基づいており、指摘は当たらない、などと答弁していました。
　判決で山口地裁の山口裁判長は、①ほかの都道府県でセンチュリーを貴賓車として常備しているのはわずかで、本件契約の購入価格は全国で２番目に高額、②歳出削減の観点からすでに貴賓車を１台保有しているところ、新たに２台目を購入すべきか、③ほかの車種を検討せずセンチュリーであるべき必要
性など、「当然考慮すべき事項について、あまりに検討が不十分だといわざるを得ない」と指弾した上で、「本件の契約は裁量権を逸脱または濫用した財務会計上の違法行為で、知事がこれを阻止せず指揮監督上の義務に違反した過失も認められる」として、被告である執行機関としての村岡知事に対して村
岡嗣政氏に費用２０９０万円等を請求するよう言い渡しました。
　今回の山口地裁の判決は、日本共産党県議団が指摘してきた主張の正しさを裏付けたものでもあります。よって、日本共産党山口県委員会と同県議会議員団は、下記事項について申し入れます。

記

１，被告である執行機関としての村岡知事は、山口地裁判決を受け入れ、控訴しないこと
１，被告である執行機関としての村岡知事は、村岡嗣政氏に対し、２０９０万円及びこれに対する２０２０年８月２０日から支払済みまで年３％の割合による金員を請求すること

以上

・・・

　センチュリー裁判に関する皆さんのご意見をお聞かせください。

　５日の中国新聞は、米韓合同訓練に米軍岩国基地所属機が参加していると次のように報じました。
　「北朝鮮が弾道ミサイルを立て続けに発射するきっかけとみられる米韓の合同訓練に米軍岩国基地（岩国市）の所属機が参加している。所属機は中国に軍事圧力を強める作戦にも度々加わっている。専門家は『岩国基地が出撃拠点として重要性がさらに高まっている』と指摘する。１日朝、４機のステルス戦闘機F３５Bが岩国基地の滑走路を次々と飛び立った。１０月３１日から韓国周辺で実施されている米韓の合同訓練に参加するためとみられる。米韓両軍は５年ぶりとなる大規模訓練で約２４０機を投入し、最新鋭の機種を組み合わせた戦闘を確認している。米軍は岩国基地のF３５Bの部隊を初めて韓国の基地に展開した。これに対し、北朝鮮は２日に弾道ミサイル２３発以上を発射。３日にも大陸間弾道ミサイル（ICBM）１発を含む６発を日本海などに放った。米韓は４日に終える予定だった訓練を延長し、対抗姿勢を示す。北朝鮮からの一連のミサイル発射は、米韓が軍事演習を始めた９月下旬から続く。演習には米空母ロナルド・レーガンと岩国基地に飛来する艦載機が参加し、ミサイル発射は日米間をけん制する狙いとみられる。一方、米軍は６月下旬から約１週間、多数の戦闘機を東シナ海へ飛行させ、台湾海峡で動きを強める中国に対抗した。
岩国基地のF35BやFA１８戦闘攻撃機に加え、米国から岩国基地に一時展開していた空軍ステルス戦闘機のF２２ラプターとF３５Aが派遣された。さらに岩国基地では、現在の５倍の量を備蓄できるジェット燃料タンクとタンカーが接岸できる埠頭の整備が計画されている。世界の米軍基地を比較する東京工業大の川名晋史准教授（国際政治学）は『ミサイル開発を進める北朝鮮に圧力をかけるため、米軍は地理的に近い岩国を最前線として力を集めている』と分析。中国・北朝鮮との緊張が高まる現状を『準有事』と捉え『港を備え機能強化する余地がある岩国基地で運用がますます活性化する可能性がある』とみる。基地監視団体リムピース共同代表の田村順玄さん（７７）＝岩国市＝は『岩国基地の米軍機が市民の知らないところで活発に動いている』と危機感を強める。」
　９日、中国新聞は、広島県西部沿岸で、米軍機の騒音が増加していると次のように報じました。
　「県西部沿岸で２０２２年度、米軍機が原因とみられる騒音が増えている。４～９月の半年間に大竹市の阿多田島、廿日市の阿品台、江田島市の測定器では『騒がしい街頭』相当の７０デシベル以上が前年同期より約３～１割増加した。米国本土から飛来した機体が６、７月に米軍岩国基地（岩国市）を拠点に訓練した影響が大きいとみられる。」
　私は、今、「時務の研究者　姜徳相　在日として日本の植民地史を考える」（姜徳相聞き書き刊行委員会編）を読んでいます。姜さんは、「近代日本の曲がり角に朝鮮があるということです。日本が大きく曲がるとき、必ず朝鮮があるんです。これは現在も同じです。日本のウィークポイントはここにある。」と述べています。
　今、朝鮮半島で軍事的緊張が高まり、そこに、アメリカと韓国の軍隊が深く関与していると同時に、在日米軍基地、とりわけ米軍岩国基地から多くの戦闘機が朝鮮半島に向けて出撃しています。
　集団的自衛権の行使を容認した安保法制＝戦争法の成立後、敵基地攻撃能力の保有が声高に叫ばれ、日本の軍事費を大幅に増加しようとしています。
　同時に、憲法９条に自衛隊を明記するなどの改憲の動きが活発です。
　日本が曲がり角にあることは明らかです。この問題に朝鮮半島の軍事的緊張が深くかかわっていることは明らかです。
　憲法を変えて、戦争できる国にするのか、憲法を守り生かし、朝鮮半島の軍事的緊張を解き東アジアの平和を構築していくための国際的役割を果たす国にするのか、今、まさに日本は曲がり角にあると感じます。
　私は、後者の道を日本が歩むようにするために、力を尽くしたいと思っています。
　朝鮮半島の軍事的緊張を高めるため、米軍岩国基地が最前線基地としての役割を果たすため、燃料タンクや埠頭の整備が進められています。また、岩国基地から戦闘機が朝鮮半島に出撃しています。
　これらの問題に対する皆さんのご意見をお聞かせください。

　山口県教育委員会は、１０月２７日、「令和３年度児童生徒の問題行動・不登校等生徒指導上の諸課題の現状について（概要）」を発表しました。
　年３０日以上欠席した不登校児童生徒数は、小学校は、８０７人で、前年度より１９６人増でした。１０００人当たりの不登校児童数は、１２．４人で前年度より３．２人増でした。
　中学校及び中等前期課程は、１７９６人で、前年度より３４１人増でした。１０００人当たりの不登校生徒数は、５２．８人で、前年度より１０人増でした。
　高校及中等後期課程は、３４８人で、前年度より８１人増でした。１０００人当たりの不登校生徒数は、１１．２人で、前年度より２．９人増でした。
　中学校及び中等前期課程の１０００人当たりの不登校生徒数の全国平均は、５０．０人ですので、山口県の数は、全国平均を２．８人上回っています。
　１１月７日、山口新聞は、不登校問題について次のように報じました。
　「不登校の小中学生が２０２１年度に２４万人を超えて過去最多となったことが文部科学省の調査で判明し、教育現場の大きな課題に浮上している。選択肢として注目されるのが『不登校特例校』。通常より授業時間を減らすことができ、少人数のクラスで子どもがゆとりを持って過ごせるよう配慮されている。設置数は十分とは言えず、国は自治体に導入を促す。『この空欄には何の数字が入りますか』。９月５日、東京都八王子市立高尾山学園の教室。中学３年生の約１０人が、黒板の前に立つ数学教員の説明に聞き入った。生徒の周りにはサポート役の教員２人と支援員１人もいて、指導者側は計４人と手厚い。在校生は小４～中３の約１００人。主に以前の学校で不登校になった子どもが通う。授業時間を通常より２割削減しているのが特徴で、教室に居づらくなったらカウンセラーが待機する相談室も、卓球台や漫画のある『プレイルーム』で過ごす。黒沢正明校長は『学校が安心できる場所になれば、子どもは自然と前を向く』と話す。文科省によると、不登校特例校は学習指導要領に縛られずに学習内容を調整できる学校として、０５年に制度化された。１７年施行の教育機会確保法では、不登校特例校の設置が国と自治体の努力義務となった。だが、今春時点で１０都道府県に公私立の計２１校しかない。費用負担だけでなく、児童生徒側のニーズを予測しづらいのも自治体が二の足を踏む理由とされる。私立鹿児島城西高校（鹿児島県日置市）では、０６年から、普通科の中に『ドリームコース』を設け、不登校特例校として認定されている。全校生徒約１３００人のうち同コースは約５０人。集団が苦手な生徒もいて、昇降口を分けるなど工夫する。開設当初の生徒は７人だったが、近隣の中学で説明会を開くなどして知名度を上げ、今は毎年数十人が入ってくる。鹿児島城西高の神野重徳教諭（７１）は『新たな学校を設置する場合の負担が大きいが、空き教室を活用する方法もある。国が運営ノウハウやカリキュラムの実例を周知すれば学校数は増えるのではないか』と話した。」
　県教委に、山口県内に不登校特例校があるのか尋ねると「不登校特例校はない」とのことでした。
　中学校では、不登校生徒の出現率が全国平均より多い山口県こそ、「不登校特例校」を設置すべきだと思います。
　県内で、２９５１の小中高校生が不登校となっている状況は、現在の山口県教育のあり方に警鐘が鳴らされている事態だと思います。
　競争教育偏重の山口県教育の在り方を見直し、どの子どもにもゆきとどいた教育を届ける教育に転換することが山口県教育に求められていると思います。
　そのことは、現在、提案されている高校再編計画にも通底している問題があると感じました。
　不登校児童生徒数が過去最多を更新する状況になっています。この問題に対する皆さんのご意見をお聞かせください。