日本共産党　山口県議会議員　藤本かずのり

　11日、中国新聞デジタルは、山口県の高級公用車センチュリーについて、次のように報じました。
　「山口県の高級公用車『センチュリー』２台のうち２０２６年１１月に車検の期限を迎える車両を巡り、県民や県議会から廃車処分を求める声があがっている。本来の目的の『貴賓車』としての使用はわずかで、県議会の河野亨副議長の私的使用が疑われるケースも発覚。県は車種の変更を含めた検討をしている。車検の期限を迎える車両は県が１３年に１２６０万円で購入したもう一台と合わせ、皇族や外国の要人を送迎する貴賓車に位置付ける。県によると、２０年４月～今年１０月末に貴賓車として使ったのは１３年購入分が５日間、２０年購入分は１２日間だけ。普段は県議会に無償で貸し出し、１３年購入分は河野氏、２０年購入分は柳居俊学議長の公用車として使う。中国新聞の情報公開請求に対して県が開示した資料と関係者によると、１３年購入分の２５年１０月末時点の走行距離は３０万４４３０キロ。河野氏は副議長就任翌日の５月１３日～１０月末、県議会事務局職員の運転で計５３日間遣い、県庁から光市の自宅への送迎などで計１万８３８キロ移動した。河野氏が副議長になって以降の貴賓車としての使用は、岩国市であった全国高校総合体育大会で高円宮家の長女承子さまたちを送迎した８月８日だけだった。また、河野氏は５月１３日～１５日、光市にある自身が理事長の社会福祉法人が運営する福祉の施設や顧問の企業に行ったことが中国新聞の取材で明らかになっている。県は公務以外での使用を禁じており、識者から『私物化』との指摘が出ている。こうした運用を背景に市民団体は１１月２８日、１３年購入分の廃車処分と新規購入しないことを求める村岡嗣政知事宛ての要請書を県に提出した。松林俊治代表世話人は『県の財政は厳しい。節約して県民のために使ってほしい』と訴えた。県議会でも疑問の声が出た。２日の一般質問で県議の一人が『貴賓車利用は少なく、廃止を明確化すべきだ』と指摘。兼清宏之会計管理局長は『当初予算の編成過程で検討するため答えられない』とした。８日の総務企画委員会でも車両の更新内容を問い、坂本亘子物品管理課長が同様の回答にとどめた。河野氏は『県議会事務局が対応する』とし中国新聞の取材に応じていない。県議会事務局は『車両の使用は適正。更新については何も言えない』としている。県は２５年度内にも方針を決める見通し。山口県が２０２０年に購入したセンチュリー：県が中国新聞に開示した資料によると、２０年に購入したセンチュリーの走行距離は２５年１０月末時点で１９万６４７９キロ。柳居俊学議長の送迎などで主に県議会事務局職員が運転している。１カ月当たりの平均走行距離は２２年度２８３１キロ、２３年度３５６７キロ、２４年度３６０４キロ。２５年４月～１０月は３６９７キロだった。購入から１１年未満などのため県は運用を続ける。」
　中国新聞デジタルに掲載された写真も、質問した県議も、私です。
　利用実績のない貴賓車はいりません。２０１３年に購入したセンチュリーに代わる新しい車の購入も必要ありません。
　いよいよ、当該センチュリーについて、予算にどう位置付けるか知事の判断が迫られる時期ですが、不公正な県費の支出は慎むよう、引き続き、県議会で追及していきたいと思います。
　この問題にたいする皆さんのご意見をお聞かせください。
　今日は、最終本会議、討論に立つ予定です。しっかり、１１月県議会を務め上げたいと思います。

　８日、県議会総務企画委員会が開かれ、私は、様々な問題で質疑を行いました。その主なものを報告します。

　県議会総務企画委員会１日目の審議の様子

　先日報告した、職員の健康以外に取り上げた主なものを報告します。
　まず、重点支援地方交付金についてです。
　第一は、「米国関税措置を受けた緊急対応パッケージ」に基づく予備費についてです。
　今年、５月に内示された山口県への配分額は、７億６８００万円でした。私は、１１月補正までに、どのような内容の予算をいくら組んできたのか質しました。
　大和財政課長は「６月補正では、『LPガス・特別高圧等支援』として４億８０００万円を、９月補正では、『地酒緊急支援』として１億２１００万円を、１１月補正では、『漁業生産資材価値高騰支援』として５７００万円計上した。」と答えました。
　私は、残る１億９００万円はどう予算化するのか質しました。
　大和課長は「新年度当初予算を編成する際に、活用したい。」と答えました。
　第二は、「強い経済」を実現する総合経済対策分についてです。
　今議会に補正予算の追加分として①医療関係等光熱費等支援２３億５９００万円②LPガス・特別高圧等支援７億５４００万円③中小企業賃上げ環境支援７億１８００万円が計上されました。
　経済対策の追加補正額は３５７億９４００万円です。重点支援地方交付金を財源にしたものは、①②③の合計３８億３１００万円です。
　私は、残る３２０億円弱は、何を行うのか、財源は何か質しました。
　大和課長は、この内、２７８億円が公共事業だ、財源は、国庫支出金が１１１億円、県債が１５３億円８千万円だと答えました。
　私は、追加補正の県債発行額全てが公共事業の財源となるのかと質しました。
　大和課長は、「その通りだ」と答えました。
　当初予算での県債発行額は４５８億円だったものが、追加補正後、６３４億円にまで増高しました。
　経済対策と言う名の公共事業の積み上げは、県債発行額を増高させることが分かります。
　私は、慎重な対応を求めました。
　次は、センチュリーについてです。
　２０１３年購入のセンチュリー、について１０月２８日の記者会見で、村岡知事は「当然、見直しをしないといけない」「単純に延長や更新といったものにすべきではないと思う」と述べました。
　私は、①どのような見直し作業を行っているのか②単純な更新をしないということはセンチュリーという車種を更新することはないということか質しました。
　坂本物品管理課長は「当初予算の編成過程で検討していくことから、お答えできない」と答えました。
　次は、避難所の資材についてです。　
　私は、避難所の資機材の購入状況を質しました。
　井上防災危機管理課長は、次のように答えました。
　①自動パック式簡易トイレ一式５０台②炊出用防災かまど一式８台③簡易ベッド５００台④テント式パーテーション５００張⑤テント式パーテーション（トイレ用）５０張⑥パーテーション４０２枚⑦スポットクーラー２８台⑧可搬型ヒーター３５台⑨可搬式発電機２８台
　次に、「山口県職員カスタマーハラスメント対応方針（案）」についてです。
　１１月２１日に行われた第２回「山口県職員カスタマーハラスメント対策会議」の中で示された資料に、都道府県の対応状況が示されています。
　一つは、カスハラマニュアルの策定が２２団体、二つは、録音機能付き電話機の導入が２４団体、三つは、職員向け相談窓口の設置が２３団体で実施しています。
　私は、これらの対応が、いつ実施できる見通しか質しました。
　倉本課長は「マニュアルの策定は、来年１月を予定。ハラスメント相談窓口は既に設置しており、来年１月に心理カウンセラーを配置し強化を図る予定。録音機能付き電話機は技術的課題等もあり、時間がかかる。」と答えました。
　次は、政治資金についてです。
　１１月２８日の中国新聞は、村岡知事の政治資金団体が、２４年に受けた個人献金のうち少なくとも１０件計２６万円分について、政治資金収支報告書の住所欄に寄付者の住所ではなく寄付者が代表を務める企業や団体の所在地を記していたと報じました。
　私は、６月県議会で、知事の政治資金収支報告書に記載された寄付者の住所が県からコロナの利子補給金を受けている企業や団体の住所と同じであることを指摘し、「政治資金規正法では、県から利子補給金などを受けた企業が、知事に寄付することを禁止していると思うが見解は」と質し、黒瀬選挙管理委員長は、「政治資金規正法２２条の３では、国又は地方公共団体から補助金、助成金、交付金、負担金、利子補給金その他の給付金の交付もしくは資本金などの出資を受けている法人は、政治活動に関する寄付をしてはならないことが規定されている」と答えました。
　私は、この法解釈に変更はないか質しました。
　渡邊市町課長は「法解釈に変更はない」と答えました。
　次に東京と地方の税収格差についてです。
　４日の朝日新聞に、「東京都と、４６道府県との税収格差が広がっている問題で政府・与党が是正に乗り出す方向で最終調整に入った」と報じました。
　私は、①政府の対応をどう認識しているか②県としては、この問題をどう考え、どのように国に要請を行ってきましたか質しました。
　山根税務課長は「税収の偏在については従前より認識しており、政府要望において税収の偏在性が小さく税収が安定的な地方税体形の構築について要望すると共に、知事会等を通じ同様の要望を実施している。」と答えました。

 　今朝のしんぶん赤旗日刊紙は、林総務相の公選法違反疑惑について「とくほう・特報」として大きく取り上げました。記事には、私は、当事者に直接インタビューを行ったことにも触れられています。記事を紹介します。
　「２０２４年衆院選での『運動員買収』や『労務費領収書の偽造』などの疑いが浮上している林芳正総務相ー。上脇博之・神戸学院大学教授が林陣営の出納責任者を公職選挙法違反などで刑事告発（１日）する事態にまで発展しています。この告発状には、日本共産党の辰巳孝太郎衆院議員による国会質問や独自調査の結果が詳しく引用されました。辰巳氏が明らかにした違法行為の『証拠』とは・・・。林陣営による公選法違反疑惑は『週刊文春』のスクープ（１１月１３日号）を発端として、『朝日』『読売』『毎日』『NHK』などが一斉に報じてきました。辰巳氏はこの疑惑をさらに独自調査して、１１月２０日の衆院総務委員会で林氏を追及。林氏は反論できず、『事務所で確認作業を進めている』などと答弁拒否を繰り返しました。上脇氏は、この辰巳氏の調査が告発に役立ったと語ります。『告発状を捜査機関に受理させるためには、林陣営が買収した相手方まで特定し『具体的な事実』を書く必要があった。報道に加えて、自ら調査した結果を国会で示してくれたので、議事に残る形で事実確認できた』上脇氏が告発状で引用した調査結果の一つが、林陣営がポスター張りなどの労務費支払い先として選挙運動費用収支報告書に記載した人たちへの『聞き取り結果』です。林陣営報告書の記載と異なり、『お金をもらっていない』『領収書を書いていない』『労務に従事していない』などの実態が口々に語られました。（証拠①）これらの証言は、辰巳事務所と藤本一規・党山口県議が当事者に直接インタビューして集めました。労務費の支払い先として林陣営が選挙管理委員会に提出した領収書のうち、署名などの筆跡から偽造の疑いがある人を選んで訪問したといいます。辰巳氏は『秘書と藤本県議の訪問に対して（林さんが不利になるから話せない）と警戒する人もいたが、（何が悪いのか）という調子で詳細に語る人もいた。長年にわたって不正が当たり前のように続いてきたことがうかがえる』と語ります。上脇氏は告発状で、実際に支出がなく、領収書の署名も本人以外の者が勝手に行ったと指摘し、有印私文書偽造・同行使罪（刑法第１５９条第１項、第１６条第１項）と選挙運動費用収支報告書・領収書の虚偽記入罪（公選法第１８９条１項、第２４６条第１項第５号の２）に該当するとしました。また、実際に支払われなかった分の金額について『裏金として別の支出に充てられたことになる』『他の買収に使われたのではないか、と重大な疑惑さえも生じる』（告発状）としました。もうひとつ、辰巳氏による調査で上脇氏が告発状に引用したのが、運動員買収の『証拠動画』です。（証拠②）林陣営が機械的な単純作業に対して労務費を払ったとする人物が実際には選挙運動した様子がこの動画に映っていました。公職選挙法は、選挙運動に報酬を払うことを禁じています。上脇氏は『今回の事件では、お金をもらった（被買収）の当事者をできるだけ多く特定して告発状に書く必要がありました。その作業にとくに時間がかかっていたところ、辰巳さんが国会で証拠動画を示したのです。私も動画を見て、告発状に加えました』と語ります。問題の動画は、林氏の妻・林裕子氏の衆院選期間中の昨年１０月２６日、自身のフェイスブックに投稿しました。官房長官（当時）だった夫に代わって、『候補　妻』のたすきをかけて選挙運動した様子をまとめた動画です。辰巳事務所の秘書らは、この動画のなかで裕子氏と一緒に選挙運動した人物と、林陣営の労務費支払い先を照らし合わせました。その結果ー。裕子氏の隣でマイクを握って『がんばろう』の音頭を取っていたのが、吉村武志・自民党下関市議だったと判明。辰巳氏が１１月２０日の衆院総務委員会でこの人物が吉村氏だったと指摘し、林総務相も認めました。さらに辰巳事務所は、吉村氏が映った部分の撮影日が昨年１０月１８日だと、選挙カーの運航スケジュールや裕子氏の服装などで確認しました。この日は、林陣営が吉村氏に労務費１万円を『ポスター維持管理費、ハガキ筆耕』（領収書の記載から）の名目で支払った当日です。吉村氏は『週刊文春』の取材に対して当初、『ポスター貼りは若い党員さんにまかせた。自分は地図で遊説どこに行くとか、コースを作る。どの辺行ったら人がおるとかね』『（応援活動に報酬を支払ってはいけないから労務費として計上するのかと聞かれて）そうですね、そんな感じ』と述べて、運動員買収を半ば認めたと報じられています。（１１月１３日号）。この発言の通り、実際は選挙運動だったことが動画で裏付けられました。上脇氏は告発状で、林陣営が当選を目的として運動員に金銭供与したことになると指摘し、買収罪（公選法第２２１条第１項第１号、同条第３項第３号）に該当するとしました。また、買収を隠蔽するため労務費だと偽ったと指摘し、選挙運動費用収支報告書・領収書の虚偽記入罪に該当するとしました。辰巳孝太郎衆議院議員の話：カネで運動員や票を買うのは、民主主義の根幹である選挙を汚す行為です。公職選挙法を所管する総務大臣でありながら、自身の疑惑を国会で説明しない。このような大臣のもとで補正予算案の審議を進めてよいのか。これは林氏だけでなく、説明責任を果たさせない高市早苗首相の問題です。政治とカネの問題を国会で問われて『そんなことより・・・』と脇に置こうとする、軽く扱いたいという首相の姿勢がここにもあらわれています。証拠①労務費支払い先の『聞き取り結果』Aさん『金はもらっていないし、何もしていないんじゃ。領収書は書いていません。領収書の筆跡は自分のものではない』Bさん『何もわかりません』Cさん『林さんの不利になることは言えない』Dさん『事務所に顔を出した程度。いつものことだからもらったんじゃないかな。もらったとしたら、弁当代、ガソリン代のつもりでもらった。ポスター貼りもはがき書きもやっていない。領収書の日はほかに用事があったので行っていない。何もやっていません。領収書の筆跡は自分のものでも妻のものでもない』証拠②労務費をもらった人が選挙運動する様子が写った動画：昨年１０月１８日、マイクを握って『がんばろう』の音頭をとる吉村武志・自民党下関市議。林陣営は同日に労務費１万円を支払ったとしています。＝林氏の妻・林裕子氏が昨年１０月２６日にフェイスブックに投稿した動画から」
　私は、辰巳衆院議員が質問に立つ数日前に、辰巳事務所の秘書の方と一緒に、証拠①で示された方々に直接インタビューをしました。AさんやDさんがはっきりと、自分の筆跡ではないと認められた瞬間には驚きました。
　８日、中国新聞は、この問題について、広島県選出の衆議院議員の秘書のコメントを次のように報じました。
　秘書は、ポスターの維持管理費について「そんな費用が認められるなら、選挙費用は野放図になる。もしポスターが剥がれたら地元の人に無料で張り直してもらうか、事務所スタッフが張り直しに行く。お金を払うなんてあり得ない」
　林氏をめぐる問題での報道は続いています。
　赤旗の報道で辰巳氏が言うように林氏だけでなく、高市首相の責任が問われる重大問題です。
　政治とカネの問題を「そんなことより・・・」という高市首相の姿勢が問われています。
　この問題に対する皆さんのご意見をお聞かせください。

　今日の中国新聞は、昨日の県議会総務企画委員会で私が取り上げた県知事部局の職員が精神疾患が増えている問題を次のように報じました。
　「県知事部局で、精神疾患を理由に長期にわたり休職する職員が増えている。２０２４年度に精神疾患で３０日を超える休暇を取った職員は過去５年で最多の７０人に上り、２０年度の３４人から倍増した。職員の健康管理を担う県給与厚生課によると、病気で３０日を超える休暇を取った職員は、２０年度の５５人から２４年度は９４人に増えた。このうち精神疾患は、２０年度３４人▽２１年度５６人▽２２年度５３人▽２３年度６１人▽２４年度７０人ーと推移した。循環器系や消化器系などの疾患の内容別は、いずれの年度も精神疾患が最も多かった。８日の県議会総務企画委員会で、同課の山田隆司課長は精神疾患による長期の休職者が増えた理由について『職場や業務に関することだけでなく、家庭や家族の事情もある。要因はさまざまで特定するのは困難』と述べた。対策について人事課の倉本泰正課長は『精神疾患につながらないよう働きやすい職場環境をつくっていくのが大切。ハラスメント防止の相談体制の整備や、研修の充実に取り組んでいる』と説明している。」
　県職員の働く環境に関しては、私は、以下の質疑も行いました。
　小田村議員が、一般質問で、「組合調査で、欠員が８２名」と発言しました。
　私は、県の認識として、欠員は何名かと質しました。
　倉本人事課長は「概ね一緒だ」と答えました。
　山口県人材育成・確保基本方針に２０１９年度一人当たりの時間外勤務実績が１４０時間、２３年度の時間外勤務実績が１４１時間と増えています。
　私は、２０２４年度の時間外勤務実績を質しました。
　倉本課長は「１３４．９時間だ」と答えました。
　総務企画委員会の二日目の審議内容は、明日以降、報告してまいります。
　引き続き、県政全般に対する皆さんのご意見をお聞かせください。

　私は、２日に一般質問で登壇しました。これまでブログで取り上げていない問題について報告していきます。
　今日は、センチュリーの問題について報告します・
　２０１３年購入のセンチュリーは、公用車更新基準（原則として購入から１１年以上経過し、且つ走行距離１２万キロ以上・新年度に車検更新）を越え、来年１１月１９日をもって車検が満了します。
　貴賓車として過去３年の利用実績は５回です。知事車、副知事車、教育長車以外の黒塗りの集中管理自動車２台の過去３年の利用実績は、１台当たり約１４０日です。
　私は、①新たな貴賓車は購入すべきではない②センチュリーは更新せず、集中管理車の活用で十分対応できるーと質しました。
　兼清会計管理局長は「平成２５年に購入したセンチュリーは、来年度に更新時期を迎えるため、当該予算の編成過程において検討していくことから、当該車両の取扱いに関して、現時点でお答えすることはできない」と答えました。
　２０２０年9月、朝日新聞は、中国、四国、九州の１６県を取材したとところ、山口県以外に来賓用専用車を持っていたのは、香川県と長崎県だと報じました。
　香川県と長崎県を調査した結果、両県とも専用車が廃止されていることが分かりました。
　私は、「貴賓車１台を廃止することを明確化すべきだ」と再質問を行いました。
　兼清局長は「当初予算の編成過程において検討していくから、現時点でお答えすることはできない」との答弁を繰り返しました。
　香川県と長崎県の担当者は、廃止された時期は、随分前だという受け止めだと答えました。
　両県は、２０２０年の朝日新聞の報道を受けて早々に来賓用専用車の廃止に踏み切ったことが分かります。
　山口県は、未だに２台の貴賓車を保有している珍しい自治体だということが浮き彫りになっています。
　それでも、「貴賓車一台は廃止する」とも言えないことに残念な想いです。
　更新時期を迎える２０１３年購入のセンチュリーの動向をしっかり注視していきたいと思います。
　この問題に対する皆さんのご意見をお聞かせください。

　宇部日報は、３日、私が、２日に行った一般質問について、次のように報じました。
　「県議会１１月定例会は２日、一般質問があり、宇部市区選出の藤本一規議員（共産）が、長生炭鉱犠牲者の遺骨返還、山口宇部空港の『特定利用空港』指定、宇部市吉見地区の国道２号の道路改良などについて聞いた。遺骨が収容されて３ヶ月以上が経過したが、DNA鑑定は行われたのか、遺骨や遺族のDNAデータはどこに保管されているのかを問われた熊坂隆県警本部長は『遺骨は県警本部、DNAデータは警察庁で適切に保管している。DNA鑑定の実施・要領については現在、韓国政府を交えて警察庁などの関係省庁で協議中』と答弁した。宇部空港の同指定に伴い、４億円の予算で滑走路や誘導路の改良、航空保安無線施設の改修を行うと政府答弁にあるが、軍用機の利用も前提とした工事ではないかという質問に対し、仙石克洋土木建築部長は『滑走路の舗装更新は県、無線施設の改修は国が民間航空機の離着陸の安全を確保する目的で行う』と回答した。国道２号の下岡交差点から西方約５００ｍのカーブは死傷事故が頻発しており、県は国に道路改良を求めるべきではないかと問われた仙石部長は『国により管理されているので、その考えはない』と述べた。」
　この記事の最後の国道２号下岡交差点から西方約５００ｍのカーブの問題です。県は、下関北九道路や山陰道などについては、国に何度も要望するにもかかわらず、市民から要望がある身近な道路で頻繁に大型トレーラーが事故を起こしている場所の改良については、国に要望しないという回答に納得できません。
　日本共産党の国への要望に、国が、「必要な対応を検討していく」との答えている問題であるにもかかわらず、県が頑なに国に要望しないという回答に納得できません。
　地元からは切実な声が出されています。引き続き、粘り強く現地の国道の改良を県と国に求めていきたいと思います。