議員日誌

　日本共産党は、４月１５日、政策アピール「労働者派遣法の大改悪に反対する共同をよびかけます－『生涯ハケン』、『正社員ゼロ』社会への暴走を許さない」を発表しました。

　今日は、このアピールを元に、山口県労働組合総連合（以下、県労連）の幹部の方々と懇談を行いました。

　日本共産党からは、私と高根労働部長が参加。県労連からは、藤永議長と宮浜事務局長が参加しました。

　県労連幹部と懇談を行う私と高根党労働部長

　最初に、私が、「労働者派遣法の大改悪に対して、労働運動のナショナルセンターの違いを乗り越えた共同の力での反撃がはじまっている。山口県でも大きな共同の輪を広げよう。」と訴えました。

　藤永県労連議長は、「県労連が中心になって、マツダ派切り裁判を闘っている。裁判の判決で、『常用雇用の代替はしてはならない』『臨時的・一時的な業務に限定する』という派遣労働の大原則を守る必要があることが明らかになった。今回の派遣法の大改悪は、この派遣労働の大原則を根底から壊すものであり、認められない。」と語りました。

　宮浜事務局長は、「平成２４年の就業構造基本調査（総務省）によると、山口県の雇用者の内、非正規雇用の割合３４．２％であり、平成１９年の数字よりも増えているし、全国の割合よりも高い。これ以上、非正規雇用を県内で増やすような改悪は許されない」と語りました。

　高根党県労働部長は、「アピールに『企業が雇用主としての責任を果たすためには、直接雇用が基本であり、間接雇用は例外的な場合だけというのが、戦後の労働法制の根幹であり、世界で確立している原則だからです。」とある。ILOのガイ・ライダー事務局長は、雇用の規制緩和に対して『雇用の規制緩和が成長をもたらす魔法のような解決策ととらえるのは、間違っている。日本の成長鈍化は、労働市場の硬直化（労働者保護）が原因ではない。雇用の規制緩和や流動化が成長につながったケースもない。』と語っている。安倍政権の元で、世界に逆行する労働法制の改悪は、日本の経済を更に悪化させる。」と語りました。

　私は、最後に、「今日の話を聞き、山口県が、労働者の実態調査を行うなど労働者を保護する対策を行うなどの必要性を痛感した。今後とも懇談を続けていこう。」と語りました。

　アピールは、「労働者派遣法を派遣労働者保護法に抜本改正し、派遣労働の受け入れを臨時的・一時的業務に厳しく限定し、派遣から正社員への道を開くなど、派遣労働者の生活と権利を守り、正社員化をすすめる。」などの政策も掲載しています。

　声明全文は、日本共産党中央委員会のホームページ　http://www.jcp.or.jpでご覧いただけます。

　安倍政権は、労働者派遣法の大改悪を行おうとしています。

　皆さんのご意見をお聞かせ下さい。

　昨日から、日本共産党山口県委員会互助会で、高知県への旅行を楽しみました。

　昨日は、山口県を出発し、祖谷の蔓橋へ。

　　　　祖谷の蔓橋は、迫力満点でした。

　シラクチカズラなどの蔓で編んだ橋は、なかなかの迫力でした。

　その後大豊の杉の大杉を観ました。３０００年の大杉に圧倒されました。

　　樹齢３０００年の杉の大杉から力をもらいました。

　今日は、まず、桂浜と坂本龍馬記念館へ。

　日本を洗濯したい気持ちになりました。

　その後は、自由民権記念館へ。

　自由民権記念館で、民主主義を求める運動を学ぶ

　「自由は土佐の山間より」。土佐の歴史を学びました。

　その後、高知市内のひろめ市場で昼食。

　ひろめ市場で新鮮なかつをのたたきを食べる

　出来立てのかつをのたたきは、藁の香りがして絶品でした。

　まさに、高知県で命の洗濯をすることができました。

　昨日、総務部大谷理事から、「KC－１３０の岩国飛行場への具体的な移駐時期に関する説明」をするために、岸外務副大臣と木原防衛大臣政務官が、本日、午後１時ごろに、来庁し、村岡知事らと面会するとの「報告」がありました。

　山口県は、昨年の１２月１４日、副知事らが菅官房長官らと面会し「普天間飛行場が継続して使用されることがないよう政府が責任を持って取り組むとの不退転の決意を確認させていただいた」などとして、今夏のKC－１３０の受け入れを容認しました。

　県は、KC－１３０移駐受け入れの前提を「普天間基地返還の条件が整う」こととしていました。

　国もKC－１３０の岩国移駐の時期を「普天間代替施設が完成し、航空機移駐の目途が立った時期」としていました。

　これら、国や県は、県民への説明を、投げ捨て、普天間基地返還の条件が整う前に、KC－１３０を岩国基地に先行移駐させようとしています。

　NHKの報道などでは、今日、岸副大臣らは、「７月にKC－１３０の移駐を開始する」と報告するのではないと言われています。

　移駐時期がどうであれ、普天間基地返還の条件が整う前の先行移駐を国が強行しようとする姿勢は明らかです。

　私は、この問題を考えるときに、昨年、１２月１０日付け中国新聞の前泊沖縄国際大学教授の「岩国は、沖縄の負担増大の踏み台にされようとしている」とのコメントをいつも思いだします。

　政府は、普天間代替施設として、辺野古に新基地を建設しようとしています。

　このことは、名護市長選挙などで示されたように、沖縄県民の意向ではありません。

　KC－１３０の岩国基地への先行移駐を山口県が認めることは、県民との約束を反故にするばかりではなく、沖縄の願いにも背を向けるものです。

　村岡知事は、これまでの基本スタンスに立ち、普天間基地返還の条件が整う前の先行移駐は認められないとの立場に立つべきです。

　そして、沖縄県民は、普天間基地返還先に辺野古を望んでいないことをより理解して対応すべきです。

　その上で、村岡知事は、沖縄県と連携して、普天間基地の国外移設、閉鎖を国やアメリカに求めるべきです。

　KC－１３０の岩国基地移設をこれまでの約束を反故にして国が強行しようとしています。

　そのために、今日、政府関係者が山口県に来ます。

　この問題に対する皆さんのご意見をお聞かせ下さい。

　日本共産党山口県委員会と同県議団は、今月１３日、村岡知事に対し「『愛宕山用地における施設整備』の環境アセス実施を求める申し入れ」を行いました。

　申し入れ項目は、①事業目的が根本から変質したことを踏まえ、造成面積は「運動施設」、「家族住宅」両エリア全体と解釈し、事業者に対し、環境アセスメントの実施を求めるとともに、所要の手続きが終了するまで事業に着手しないよう通知すること②環境保全の取り組みを強化するため、環境影響評価条例における総合開発事業の規模要件を１０㌶程度（岡山県等）に引き下げることです。

　山口県環境生活部環境政策課長名で、２３日、申し入れに対する回答書が日本共産党山口県委員会と私の所に届きました。

　県の回答は以下の通りです。

　申し入れ事項①について

　「山口県環境影響評価条例（以下『条例』という。）においては、造成は土地の形状の変更とされています。事業者である防衛省からは、住宅団地及びスポーツ施設用地の造成面積について、合わせて約４５㌶である旨、説明を受けています。したがって、当該事業の造成面積については、５０㌶未満であることから、条例の対象とならないため、環境アセスメント手続きの実施を求めません。」

　申し入れ事項②について

　「条例においては、第二種事業の規模要件については、原則、第一種事業の規模要件の２分の１としていることから、規模要件を引き下げることは考えていません。」

　回答を受けて、私の意見を述べます。

　まず、①についてです。

　私は、申し入れを行った時に、県の条例の対象が「土地の形状の変更」面積だとする根拠を明らかにするよう求めました。根拠が県条例にあるということですが、どこにそのことが明らかにされているのか明確ではありません。また、県が「土地の形状の変更」面積だとする根拠について国の指針や他県の実例などから明らかにすべきです。

　また、県の見解を是としたと仮定しても、形状変更面積が約４５㌶だということを県自ら現認する作業を行っていないことに疑問が残ります。

　よって、今回の対応の説明が繰り返されただけで、根拠が示されたとは受け止められず、納得いく回答だとは到底言えません。

　次に、②についてです。

　国が定める第一種事業の規模要件は全国画一です。岡山県など、山口県が定めた二種要件より面積を小さくしています。

　岡山県で出来て、山口県で出来ない理由については説明されていません。

　よって、現時点での県の認識が示されたに過ぎず、更に規模要件を少なくできない説明にはなっておらず、納得いく回答とは到底言えません。

　総じて、山口県が中国四国防衛局に行った行政判断が妥当であったとは思えません。

　いずれにしても、５月１５日から愛宕山地区で米軍住宅などの事業に係る仮設工事がスタートしました。

　少なくとも県は、形状変更が約４５㌶であることを現認すべきです。

　県は、環境アセスが必要かどうか改めて再調査が完了するまで工事を休止させるべきです。

　この問題に関し、地元住民の理解が不十分なままです。このまま工事が継続する状況は、禍根を残す結果となります。

　この問題での皆さんのご意見をお聞かせ下さい。

　２３日、宇部市内で宇部市PTA連合会平成２６年度定例総会が行われ、私が、副会長に再任されました。

　今年度も、西宇部小学校PTA会長、宇部市PTA連合会副会長を兼務することになりました、子どもたちの笑顔のために力を尽くしたいと思います。

　今年は、山口県PTA研修大会が宇部市で開催され、私は、山口県PTA研修大会宇部大会副実行委員長としての任務も引き受けることになりました。

　大会成功と宇部市PTA連合会の絆が高まるために力を尽くしたいと思います。

　今年もPTA活動に青春を燃やす１年になりそうです。

　ジャスティン・チェドウィック監督の映画「マンデラ－自由への長い道－」を読んでいます。

　マンデラの名前は、南アフリカのアパルトヘイト政策と戦った人物として、ノーベル平和賞を受賞した人物として、当然知ってはいましたが、人間マンデラの壮絶な人生をこの映画で初めて知りました。

　パンフレットの監督へのインタビューでジャスティン監督は、「ネルソンマンデラをまるごとひとりの人間として描くこと。それが何よりこの映画のテーマなのです。」の言葉通り、マンデラの弱さもこの映画には余すところなく描かれていました。

　マンデラは、国家反逆罪で終身刑を受け、４６歳から７２歳まで実に２７年間、獄中で過ごします。

　釈放されて７６歳で南アフリカ初の全人種選挙で第８代大統領に就任します。

　マンデラは、土の家で生まれ育ち、過酷な差別政策の中青年期を過ごします。

　マンデラが、大統領に就任できたことは、国内と世界で民主主義を求める運動の大きな成果だったと思います。

　マンデラの言葉は、私の生きる標になりました。

　「生まれながらに　肌の色のせいで　他者を憎む者などいない　人は憎むことを覚える　ならば・・・　愛することを学べるはずだ　なぜなら愛というものは　人の心にとって　ずっと自然だから」

　最近、書店で、韓国や中国を露骨に批判する本を多く目にします。

　日本が取るべき外交の指針としてもこの言葉は重いと思いました。

　パンフレットの中で、アフリカ部審議役の内藤康司さんが、「マンデラに触れることでその後の人生が変わる瞬間を、私たちは『マンデラ・モーメント』と呼んでいる」と述べています。

　私は、この映画で、「マンデラ・モーメント」を感じました。

　多くの人にこの映画で「マンデラ・モーメント」を感じていただきたいと思います。

　この映画の原作は、ネルソン・マンデラ著「自由への長い道」です。上巻だけで、４３１ページの大河自伝です。

　今、１５０ページ過ぎです。マンデラが弁護士になる直前のところです。

　マンデラの人生の本史はこれからです。

　映画に続き、マンデラ自らが執筆した本から、マンデラを更に知っていきたと思います。

　マンデラについて皆さんの感想をお聞かせ下さい。