月別アーカイブ：2008年10月

　議会の終わりの頃になると、映画を観たくなります。昨日、委員会の質疑も終わり、今日、「イキガミ」を観にいきました。何故「イキガミ」か？。主人公の名前が藤本だからです。

　フジモトと言えば、ポニョのお父さんの名前もフジモトでした。今年の映画にはフジモトがよく出て来ます。

　映画は、「国家繁栄維持法」が施行された世界での話しです。この法律によって国は、国民に「死」の恐怖を植え付け、生命の価値に対する国民の意識を高めようといています。国は、そのことによって犯罪を抑止し、社会の生産性を向上させようとしています。実際には、小学生が入学前に「国繁予防接種」を受けます。そのアンプルには、１０００人に１人の確率で特殊な「ナノ・カプセル」が仕込まれ、そのカプセルが１８歳から２４歳までの若者の体内で、あらかじめ設定された日に肺動脈内で自動的に破裂し、その命を奪います。

　死亡予定者には、予定日時の２４時間前に死亡予告書が厚生保健省から届けられます。その死亡予告書配達人の１人が松田翔太演じる藤本賢吾です。

　予告書が届けられた青年は、最後の２４時間をどのように生きるのか―これがこの映画のテーマです。私は、盲目の妹のために、角膜を提供した青年の話に涙しました。

　国家繁栄維持法は、戦前の国家総動員法や治安維持法を想起します。死亡予告通知書は、戦前の「赤紙」を想起します。戦前のような「美しい国」に還れという、いわゆる「靖国派」の方々の思想に通じるところがあると痛感しました。

　そして、「靖国派」と言われる国会議員が中心となって、構造改革路線が進められ、労働市場の自由化や社会保障費の削減で社会の格差は今日かつてなく広がっています。国家によって死亡通知書が届けられ、確実に殺されることはありませんが、社会のセーフティーネットから漏れた多くの国民が命を落としている事実は、この映画の世界と現代はよく似ています。

　生活保護が打ち切られて「おにぎりが食べたい」との遺書を残して亡くなった方が北九州市におられました。

　私も丁度、昨日の厚生委員会の質疑で、宇部市のある病院の療養病床におられた経官栄養を装着されていた医療区分１のお年寄りが、介護型施設に移られた亡くなられた例を挙げました。療養病床を大幅に削減し、在院日数をこの４年間で平均６日削り、合計２４０億円の医療費を県内で削ろうとする「山口県医療費適正化計画」を強行すれば、第二・第三の宇部市のお年寄りを生むことになりかねません。このことは、この映画が描いた世界と今日の状況が似通っていると言わなければならないと思いました。

　劇団「ひとり」演じる国会公務員の島田は、国繁法の説明会の場で、「法律は間違っている」と訴え、「退廃思想者」のレッテルが貼られ、姿を消します。再び、藤本の前に姿を現した島田は、熱心な国繁法の推進者となります。

　この映画は、県庁職員の方をはじめ、多くの公務員の方々にも観ていただきたいですね。

　この映画が描いている社会と現代が違うのは、日本共産党の存在ではないでしょうか。戦前は、国家が日本共産党活動を非合法化させて、戦争を遂行しました。しかし、戦前の時代の中でも日本共産党は命をかけて治安維持法に反対し、党の旗を掲げてたたかいました。

　今日は、労働者の使い捨てや貧困や格差拡大に反対する日本共産党が公然と存在します。この映画を観て、改めて私たちの活動の重要性を再認識しました。

　泣き寝入りは出来ません。どうか、皆さんの命の叫びを私たちに届けてください。

　この映画の原作は、間瀬元朗さんの漫画です。映画は完結しましたが、漫画は現在も進行中です。漫画の世界ではあっても、「国家繁栄維持法」がどうなるのか興味津々です。漫画もチェックしていきたいと思います。

　漫画が原作の映画と言えば、「２０世紀少年」がありましたが、私が勝手に軍配を上げれば、「イキガミ」に挙げてしまう今日この頃です。浦沢直樹と同時に、間瀬元朗という漫画家にも大いに注目したいと思う今日この頃です。

  本日は、県議会厚生委員会二日目の審議が行われました。私は、いくつかの問題で質疑を行いました。

　一つは、防府健康福祉センターでの「毒物劇物取扱試験願書の紛失」問題についてです。　今月の９月２５日、県防府健康福祉センター事務室内で、１１名分の上記の願書（以下願書）が紛失していることに気づき捜索したが、今日まで発見されていないという事案が発生しました。願書には、１０５００円分の証紙が貼り付けられており、戸籍謄本（抄本）が含まれていました。

　委員会の冒頭、部長から「今回の事案は、県政の信頼を失墜させたもの。部を挙げて実態調査を行い、再発防止策に努める」との発言がありました。

　私は、県の「公文書の整理・保管事務取扱要領」を元に、今回の事案の問題点と今後の改善方向を指摘しました。取扱要領には、「退庁又は不在（出張、休暇等）のときは、必ず未処理公文書を保管庫等の所定の箇所に収納し、担当者以外の者にその所在がわかるようにしておく。」とあります。今回の事案はこのことが守られていなかったことが明らかになりました。

　県厚政課は、県内８つの健康福祉センターで問題のあった願書の取扱い実態を調査したところ、鍵のかかるところに保管していたセンターが３つで、鍵のかからない保管場所に管理していていたセンターが４つあったと報告しました。問題のあった防府健康福祉センターでは、個人の机の中に保管していたという状態だったとも報告しました。

　次に、厚政課は、再発防止のために、願書などの個人情報の入った重要書類は鍵のかかるところに保管するように各健康福祉センターに指導したと報告しました。

　今後について厚政課は、県の取扱要領通りに文書管理が徹底されているか、健康福祉部の各課各出先機関を調査し、その結果を、１２月議会の厚生委員会の場で報告するとしました。

　この問題は、１２月の委員会で、調査結果を聴取し、引き続き審議したいと思います皆さんの情報やご意見を聞かせ下さい。

　私は、もう一つ、医療費適正化計画について質問しました。国は、この程、全国医療費適正化計画をまとめましたが、これで、全国の療養病床の削減数、平均日数の短縮数、医療費の抑制額が揃いました。その結果、医療費適正化計画を策定していない、新潟県、奈良県、佐賀県を除いて、山口県の療養病床の削減率は、高知、富山、宮崎に続いて高い方から全国４位。平均在院日数の削減数が、鹿児島、高知、長崎、徳島に続き多い方から全国５位。一人当たりの医療費削減額が、高知、鹿児島、福岡、長崎に続いて多い方から全国５位。全ての指標が高く・多い方から全国ベスト５に入る状況であることが明らかになりました。

　私は、「これら指標を達成しようとすれば、強引な患者の追い出しは明らかだ、それぞれの指標を見直し、下方修正すべきだ。」と質しました。

　今村部長らは、「下方修正する考えはない」と答えましたが、「指標を医療・介護現場に押し付ける考えはない」ことも強調しました。

　山口県は、医療費削減でも国いいなりであることが、今回の全国計画発表で明らかになりました。この計画をまともに実施すると県民の命が削られることは明らかです。県民の実態を掴みながら今後ともこの計画の問題を大いに審議していきたいと思います。

　この点でも、皆さん方の情報やご意見をお聞かせください。

　本日は、県議会厚生委員会の一日目（環境生活部）の審議に参加しました。

　審議の中で、私がこの間、提案してきたいくつかのことが実現したことが明らかになりました。

　一つは、食品衛生関係行政処分に関する問題です。私は、湯田温泉のある旅館の例を示して、過去１年以内に再度違反をした場合にしか行政処分が下せないのは不十分ではないかと過去の委員会で指摘しました。この事が検討されて、今年の８月１日から行政処分の取扱基準が強化されました。

　改正点の第一は、はじめて違反をした場合、これまでは、１～３日の営業停止だったものが、３日～７日の営業停止に指導が強化されました。

　第二に、再度違反した場合は、１年以内しか問われませんでしたが、今後は、３年以内の違反が問われます。

　また、この場合、これまでは、３～７日の行政処分だったものが、今後は、５～７日の営業停止となります。更に、今後は、１年以内に違反をした場合は、営業の禁止や許可の取り消しを適応されます。

　第三は、第二の処分を受けた業者が更に、再び違反をした場合、これまでは、１年以内しか問われませんでしたが、今後は、３年以内の違反が問われます。

　この点の行政処分の強化点は、県生活衛生課のお問い合わせください。

　私が委員会で追及して前進した二つ目は、浄化槽の簡易検査の導入です。浄化槽の処理水質を維持するために行われている法定検査（１１条検査）の受検率が、山口県は４０％台で推移しています。啓発だけでは受検率が向上しないことから、市長会が知事に「法定検査の検査項目を簡素化した効率化検査を導入することにより検査料を見直す」よう要望していました。

　私は、この問題を繰り返し委員会で取り上げ、今月から、山口県内で、法定検査の簡易検査がスタートする運びとなりました。ＢＯＤを測ることで、８５項目のチェックが必要だったものが２７項目に効率化されました。これによって、２０人以下槽の場合、これまで、４５００円だった単独処理浄化槽の検査手数料が、４２００円に値下げされました。また、。６０００円だった合併処理浄化槽の検査手数料が５５００円に値下げされました。

　県はこの値下げによって、近い将来の受検率を５５％に引き上げたいと答えました。

　この問題で詳しいことは、山口県浄化槽協会にお問い合わせください。

　今後とも、県民の皆さんのお声に耳を傾けて、環境生活部に様々な提案を行っていきたと思います。

　さあ、明日は、健康福祉部の審議です。明日も様々な提案を行う予定です。

　今日は、９時から厚南地域に新しくオープンした運動公園の竣工式が行われ参加しました。同時に、９時３０分から荒ゴミの当番だったので、長男・次男が参加しました。私は遅れてゴミの当番に参加したのですが、子どもたちが拘るゴミがあったようです。それは、ゲームボーイでした。ゴミで出されたものですし、貰って帰りました。我が家では、基本的には電子ゲームは買わない主義だったのですが、とうとう我が家にゲーム機がやってきました。子どもたちは、ソフトが欲しいと言いだしました。まあ当然でしょう。妻が仕事から帰ってきて、早速協議。

　平日は、いけない。土日に親がいる時に３０分以内ならという条件で、夕方ソフトを買いにいくことになりました。

　もう一つは、マンガの与え方です。我が家では、子ども向けでは「メジャー」という漫画本が３５巻まであります。子どもたちが続きが読みたいということで、私が条件を与えました。「家にある本を一冊読んで、感想文をノートに３行以上書いたら１巻買ってあげよう」としました。そうしますと、朝から子どもたちは、４冊の本を読み感想文を書きました。その内３冊は、中篇の本でしたが、とにかく３６巻から３９巻まで、「メジャー」を買ってやりました。

　マンガのアイデアはよかったなと思っていますが、ゲーム機の予想外の襲来に我が家は少々戸惑っているところです。先輩諸氏の方々、何かいいアイデアはあるでしょうか。ご教授お願いいたします。

　議員サイトアクセスランキングというブログがあることは、私のブログでも繰り返し書いています。これは、中国地方の各県、１週間ごとの議員などのブログのアクセス数のランキングをしているサイトです。

　山口県の９月２２日から１０月４日の週で、私のブログのアクセス数が第２位でした。一日平均のアクセス数が３７０．９でした。２位という順位も一日平均のアクセス数も過去最高だと思います。

　ひとえに議会中であったことが幸いしたことに尽きます。今後も奢らず、焦らず、阿らずの精神で毎日更新を目指して精進していきたいと思います。

　さて、今日は、午前中は山口自治労連の定期大会で来賓あいさつを行いました。今回の質問の中で、「偽装請負」の問題では、自治労連の方々から様々な資料提供をいただきました。感謝を申し上げながら昨日の議会報告を交えたあいつを行いました。その後、党県委員会に出席しました。解散総選挙目前の中で、党躍進を誓い合う会議となりました。

　明日は、厚南体育広場の竣工式に参加して、自治会のゴミの当番です。残りの時間は、月曜日からの委員会の準備にあてます。

　今からは、長男・次男が「冒険学校」から帰ってきますので、駅まで迎えに行きます。

　私の一般質問が終わりました。

　いくつかの前進があったかと思います。

　一つは、職員の時間外勤務の問題です。私はある県職員の事例を示し、退勤時間から計算した残業時間と、職場にある予備簿と呼ばれている帳簿上の残業時間、そして、実際に手当が支給される元になる命令簿と呼ばれる帳簿上の残業時間にそれぞれ差があり、不払い労働･サービス残業の実態があると指摘しました。総務部長は、サービス残業の事実は認めませんでしたが、残業手当の支給の元となる命令簿と呼ばれている帳簿上の残業時間と特定の職場にある予備簿と呼ばれている帳簿上の残業時間には差がある場合があることを認めました。また、その差を埋めるために必要な話し合いを行う意向も示されました。

　また、私は、時間外勤務の問題に関連し、客観的な勤務時間を把握するために、タイムカードなどを導入すべきだと質問しました。総務部長は、「今後の検討課題」と答えました。

　二つ目は、雇用促進住宅廃止の問題です。商工労働部長が、雇用能力開発機構から要請があれば、住民説明会へ県として出席することを検討すると答えました。

　三つ目は、広域農道に関わる問題です。新たな事業着手は行うなのかなどの私の質問に、農林部長は、「現時点で新たな事業着手はない。」と答えました。

　四つ目は、阿武火山群の価値を検証する研究会の設置、天然記念物への指定、「ジオパーク」への登録を関係市町と協力してすすめるべきと主張しました。教育長は、それぞれ、市町との協力をすすめる主旨の答弁を行いました。

　「もう少しこうすればよかった。」などの反省は多々ありますが、質問後には、充実感が心に広がりました。

　しかし、一般質問終了にほっとすることなく、本会議終了後は、来週からの委員会の準備です。ノンストップで、５時過ぎまで県庁に居ました。

　実は、我が家ではそれから大変なドラマが待っていたのです。

　６時過ぎに家に着くと子どもたちが居ません。妻に電話すると「誰も迎えに来ないと学童保育の指導員の方から電話があった。自分は迎えに行けないので、長男が次男・三男を迎えに、学童保育室に向った」と言います。すぐ車を学童保育室へ走らせると子どもたち３人が真っ暗な中をとぼとぼ歩いて帰っています。私は子どもたちに説明不足を詫びながら車で一緒に帰りました。

　今朝は、総選挙に向けての早朝宣伝があり私は、７時過ぎに家を出ました。私は、家を出る際に、次男・三男には、「父さんは、学童に迎えに行けないので、自分達で帰りなさい。」と言ったつもりでした。しかし、次男らには、そのことが伝わらなかったようです。

　私が本会議終了後にでも学童保育室に電話を入れておけばよかったのです。

　学童保育の先生方には大変ご迷惑をおかけしました。

　共働きの我が家では、親も子も日々綱渡りなのです。