月別アーカイブ：2025年3月

　昨日、議会が閉幕しました。

　私は、反対討論で登壇しました。

　反対討論を行う私

　私が行った反対討論の内容は以下の通りです。

　・・・

　日本共産党県議団を代表して、本議会に提出された議案に対する反対討論を行います。
　反対する議案は、第１号、１４号、１５号、１７号、２６号、３３号、４９号、５０号、５８号、７１号及び７５号の１１議案です。その他の６２議案には、賛成します。
　議案第１号は、２０２５年度山口県一般会計予算です。
　総額約７４００億円の同予算には、避難所環境改善推進事業や県有施設トイレ洋式化など県民要望を反映した施策もあります。
　そのうえで、反対する理由の第１は、円安等を背景にした法人二税や地方消費税清算金の増加などによる税収増の果実が、物価高騰の影響を受けている県民生活への支援に十分に回っていないことです。
　第２は、大企業を優遇した予算になっているためです。産業労働分野の新年度予算案では補助上限額５０億円の企業立地サポート事業など、産業基盤の整備に１５億６７１６万円が計上されていますが、賃金見直しによる人材確保・定着支援事業の予算額はわずか１億９５９２万円に留まっています。類似の事業を実施している岩手県の予算額は１９億４千万円、徳島県は１１億円であり、見劣りしています。
　また、企業の国際競争力強化に資する港湾や幹線道路網の整備に９１億４７１６万円計上する一方、土木施設維持管理経費は５９億４３０６万円と前年度並みに留まり、建設資材物価の高騰を考慮すれば実質マイナスです。
　第３は、大型開発優先の予算になっていることです。
　新年度予算案に、１４５０万円の高速交通道路網調査費・山陰道整備促進事業が計上されています。アクセス道路など含めると事業費が１兆円越えも想定される下関北九州道路など不急の高速道路網整備は見直すべきです。
　また、新年度予算案に、７億５３２０万円の山口きらら博記念公園交流拠点化事業が計上されています。昨年度を加えると１１億６８００万円となります。山口きらら博記念公園みらいビジョンには、整備未着手の新規事業が数多く残されています。
　「山口ならではの体験創出支援事業」補助金を約９０００万円支出するグランピング施設が、公園対岸の秋穂二島に今春オープン予定です。ビジョンにあるグランピング施設を始め、類似事業は見直すべきす。
　議案第５８号は、２０２４年度山口県一般会計補正予算です。
　補正額は３９億円ですが、県税は１０３億円、地方消費税清算金は６２億円、地方交付税は７８億円など大幅な収入増です。しかし、約２８０億円は安心・安全基盤強化基金及び財政調整基金の積立金に充てられ、物価高騰に苦しむ県民、中小事業者への直接的な支援策は不十分なことから反対します。
　議案第１４号は、国民健康保険特別会計予算です。
　標準世帯の協会けんぽの保険料は２４万４千円であるのに対し、山口市の国民健康保険の保険料は４１万８５０円と高額です。国に国庫負担率の大幅な引き上げを求めるとともに、約４０億円の県基金を活用して、市町の保険料軽減にあてるべきです。
　議案第１５号及び７１号は、産業団地整備事業特別会計です。
　今年度当初予算に計上された２億８１３０万円は、補正予算で２億５８４６万円減額し、新年度予算には、昨年度を３２４１万円上回る３億１３７０万円が計上されています。私は、宇部市・山陽小野田市にある県関与団地を購入する企業に対し、県と市で８割の用地取得費を補助する産業団地取得補助金の問題点を指摘してきました。土地開発公社を廃止した二井知事は、新たな産業団地は造成しないことを公言してこられました。大幅な売れ残りを残し、破格の税金投入を行ってきた反省に立ち、新たな県産業団地の造成は慎重であるべきことを指摘します。
　議案１７号は、工業用水道事業会計予算です。
　小瀬川第二期工水に日量３万２千㎥の未事業化分の水源があり、２０２４年度までに未事業化分に一般会計から負担した金額は、１６４億６９００万円にのぼります。さらに今後もダム分担金年間約４０００万円の負担は続きます。未事業化分を「先行水源」とする認識を「塩漬け水源」に転換し、ダム使用権を国に返還することに尽力すべきです。
　私が昨年６月県議会で指摘しましたが、企業局は、２０１７年度から毎年約３０００万を企業誘致関連事業費として一般会計に繰り出しています。今年度までの総額は、２億４千万円です。企業局が一般会計に繰り出すべきは、未事業化分に対するダム分担金であることを指摘します。
　議案第２６号は、知事等の給与及び旅費に関する条例及び山口県議会議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の一部を改正する条例です。
　議案２６号は、知事及び県議の期末手当を３．４月から３．４５月にするものです。今議会には、一般職等の期末手当を２．４５月から２．５０月にする条例改正も提案されています。そもそも、勤務成績に左右されない期末手当について、一般職員等と知事及び県議におよそ１月の差があることは過大であります。よって、この条例改正に反対します。
　議案第３３号は、森林の整備に関する費用に充てるための県民税の特例に関する条例の一部を改正する条例です。
　本条例は、森林づくり県民税を５年間延長するものです。森林づくり県民税は、個人県民税を年額５００円、法人県民税を年額１０００円から４万円上乗せし負担を課すものです。加えて、今年度から政府は、森林環境税を一人年間１０００円徴収しています。今年度から、県民は、国と県から森林づくりのために、年間１５００円徴収されているのです。
国税による森林環境税が導入された今日、二重課税となる森林づくり県民税は延長せず廃止すべきです。
　議案第４９号は、山口県学校職員定数条例の一部を改正する条例についてです。
　本条例は、新年度の学校職員を１６９人減員するものです。一般質問で指摘しましたが、２２年度の時間外在校等時間が月４５時間を超える職員の割合は、小学校が３６．１％、中学校が４９．１％、県立学校が２４．７％です。昨年１２月末までの教育委員会全体の２週間以上の男性育休取得率は、知事部局や県警よりも低い３５．９％に留まっています。また、１カ月超の育児関連休暇等の取得率は、知事部局や県警より低い２５．６％に留まっています。
　さらに２２年度の加配教員は、５６７人でしたが、２４年度の加配教員は３１４人です。本条例で、教員数が減った原因は、学級数等の減少によるものですが、県独自の財政による加配教員を増加させ、教育現場で時間外在校等時間を減らし、男性育休などが取りやすい職場環境を整備することが急務です。
　議案第５０号は、山口県立高等学校等条例の一部を改正する条例です。
　本条例は、新年度から県立岩国高校と下関西高校にそれぞれ附属中学校を設置するものです。県教委は、文教警察委員会で示された、本条例の参考資料において、中学校２校を設置する理由について「大学での高度な学習につながる高い学力に加え、急激に変化する社会の中でも未来を切り開く次代のリーダーとして求められる力を育成する」ことなどと説明しました。
　２０１０年に子どもの権利条約の実施状況に関する日本政府の第３回報告を審査していた国連子ども委員会の最終意見は「過度に競争主義的な環境による否定的な結果を避けることを目的として学校制度および学力にかんする仕組みを再検討すること」などを勧告しました。
　県立高校に「高度な学習につながる高い学力」づくりを目的とした附属中学校を開設することは、県教委が、子どもたちに「過度な競争教育的な環境」を拡大させることであり、国連こども委員会の日本への勧告に真っ向から逆行するものです。
　文教警察委員会の教育委員会の審議が終わった夕方、更に１０校全日制県立高校の削減を検討しており、今年９月県議会に素案が提出される見込みとの報道がありました。この報道が事実なら極めて議会軽視の県教委の姿勢として厳しく抗議したいと思います。多様な学びを制限する高校再編を強硬に進める一方、高度な学習につながる高い学力づくりを目的とした進学重視の県立中学校は新設する県教委の姿勢を厳しく批判するものです。
　議案第７５号は、２０２４年度の県事業に対する市町負担金を定めるものです。
　提案された市町の負担金は３８事業で総額３７億円にのぼります。繰り返しになりますが、国に対して直轄事業負担金の廃止を求めながら、市町に県事業負担金を求めることは矛盾しています。加えて、本来、県が担うべき負担を市町に丸投げしている制度があります。子ども医療費助成制度です。無償化の対象年齢は今年度時点で、１９市町のうち１６市町は高校卒業まで拡充し、３市は中学卒業まで対象としています。ところが県はこの２０年間、小学校就学前までに据え置いたままです。県が負担すべきものを市町に肩代わりさせているのです。その上、市町に、県事業負担金を課すなど許されません。直ちに廃止すべきです。
　次に請願についてです。
　請願第１号、２号及び３号を不採択とした委員長報告に反対します。
　請願第１号は、「日本政府に核兵器禁止条約の調印・批准を求める意見書」の国への提出を求めるものです。
　日本共産党は、先の核兵器禁止条約第３回締約国会議に日本政府が参加するよう強く要請するとともに、同会議に吉良よし子参院議員と笠井亮前衆院議員を派遣し、国会議員会議で発言もしました。
　広島で被爆した山田玲子さんは、「いつも遊んでいた友達の家では、子どもたち５人がお母さんの帰りを待っていました。原爆投下から２日目に、四つん這いで真っ黒い塊が家に飛び込んできたので、子どもたちは黒い犬だと一瞬思ったそうですが、それはお母さんだったのです。お母さんは、子どもたちのところに来るなり倒れて亡くなり、子どもたちが庭で火葬しました。」と戦後まもなくして語っています。
　原爆は人として死ぬことも、人間らしく生きることも許さない、絶滅だけを目的とした兵器です。いかなる場合にも核兵器が再び使用されないことを保証するには、「核抑止」ではなく核兵器をこの世界から永久に廃絶するしかありません。
　「現実的な対応」と主張して、核兵器禁止条約を批准しないことは、結局、核抑止力論に立ち、核兵器の使用を前提とした脅しの理論に立ち、その危険を人類にもたらし続ける論理です。
　日本被団協がノーベル平和賞を受賞する一方で、日本政府が条約に参加しない姿は、世界中から奇異に受け止められています。請願が主張するように、唯一の戦争被曝国である日本政府が条約を締結することは、被団協の行動をさらに力強く補強し、核兵器廃絶への大きな希望を世界にもたらします。議員各位の賛同を呼びかけます。
　請願第２号は、使用済み核燃料「中間貯蔵施設」の上関町への建設に反対することを求めるものです。
　請願要旨によると、同施設の最大の危険は、使用済み核燃料を貯蔵するキャスク内で核分裂の連鎖反応（臨界）が起こることです。地震等でキャスクの振動・転倒が起こり、バスケットが破損する可能性があります。使用済み核燃料が臨界を起こせば、キャスクは破壊され、重大な原子力事故となります。このような危険性をはらんでいる施設であるのに、「中間貯蔵施設」には、原子力発電所では必要とされる原子力災害対策重点区域の予防的防護措置を準備する区域、緊急時防護措置を準備する区域の策定が必要とされていません。
　県民の安心・安全の確保に責任を持つ立場に立ち、中国電力による立地可能性調査の結果を待つことなく、県議会として、使用済み核燃料「中間貯蔵施設」の建設に反対する意思を示すべきです。
　請願第３号は、最低賃金の改善と中小企業支援の拡充を求めるものです。
　請願者が指摘するように、日本の最低賃金の低さは、労働者の賃上げを抑制し、年金、生活保護費、公務員賃金など多くに悪影響を与えるとともに、地方から都市部への若者の流出を招いています。また、最低賃金が低い地域の経済を疲弊させ、日本経済を歪める原因にもなっています。
　世界各国の最低賃金を各通貨の為替レートで換算すると日本は１００４円に対し、イギリスは１９９８円、ドイツは１８８５円と２倍近い格差があります。最低賃金を直ちに全国一律１５００円に引き上げることは急務です。そのための中小企業への支援について日本共産党は、この１０年間に大企業が増やした内部留保に対して、毎年２％、５年間の時限的課税で約１０兆円の財源をつくり、中小企業の賃上げを支援するよう提案しています。
　山口県議会として、この請願を採択し、国に意見書を提出しようではありませんか。賛同を呼びかけて、討論とします。

・・・

　今議会も激動の議会でした。

　引き続き県政全般のご意見、ご要望、情報は、藤本にお寄せください。

　１１日、文教警察委員会の内、警察本部所管の審議が行われました。

　文教警察委員会の内、警察本部所管の質疑を行う私です。

　私が質疑を行った内容について報告します。
　第一は、山口県警察特定事業主行動計画についてです。
　まず、男性職員の育休取得率についてです。
　県警の特定事業主行動計画において、２５年度目標で、男性職員の育児休業取得率は、６０％です。
　県警の昨年４月から１２月末までの、２週間以上の育休取得率は、８８．５％でした。
　私は、「２週間以上というハードルを課した上で、６０％の目標を大きくこえる取得率となった理由」を質しました。
　藤井警務課長は「研修会の開催、男性職員の上司による面談、育児休業支援員派遣制度の運用などによって、育児休業の取得を促している」と答えました。
　現在の県警の行動計画は、新年度末までの期間となっています。
　私は、「男性育休については、２週間以上で１００％の目標にすべきだ。また、育休取得率は、１カ月超で１００％にすべきだ。総じて、２６年度以降の行動計画をどのように立案するのか」と質しました。
　藤井警務課長は「令和８年度以降の目標は今後検討することとなるが、引き続き希望する男性職員が育児休業を取得できるように取り組んでいく」と答えました。
　第二は、警察音楽隊のバスについてです。
　音楽隊のバスは、購入後２５年が経過し、更新すべきとの声が県民から出ています。
　私は、「県警としての公用車の更新基準」を質しました。
　樋口会計課長は「原則として１１年以上経過し、かつ走行距離が１２万キロメートル以上の走行距離があり、更新年度に車検となる車両だ」と答えました。
　音楽隊のバスは、今年２月末で走行距離が１５万㌔を超え、車検は、毎年受けています。
　私は、「音楽隊のバスは、県警の公用車更新の基準を満たしている状況だ。車両の更新を行う時だ」と質しました。
　樋口会計課長は「音楽隊のバスは、いわゆる観光バス等に当たるが、通常走っている路面バスの買い替え時期は１０万キロから２０万キロとなっている」と答えました。
　第三は米兵犯罪です。
　私は、一般質問で、米軍が、昨年１０月１日から「リバティー制度」を厳しくした後に、何件の事件が発生しているかと質問しました。
　県警本部長は「昨年１０月に、米軍人を傷害事件で検察庁に送致している」と答えました。
　この質疑をKRY山口放送は、４日夕方のニュースで取り上げ「山口県警は『関係者のプライバシーなどを総合的に判断した』として、この事件についてこれまで公表していませんでした」と報じました。
　私は、「この事案を公表しなかった理由に被疑者が米軍人だったからということがあるのか」と質しました。
　大江刑事企画課長は「事件の被疑者が米軍関係者であっても、そうでなくても異なることはない」と答えました。
　第四は、交通事故防止施設総合整備事業費についてです。
　この事業費は、停止線や横断歩道の白線などを引き直したりするものです。
　今年度の補正予算（案）で、県警は、当初予算１０億３０６２万円を１億２５６０万円減額し９億５０２万円としました。
　また、新年度予算（案）は、８億６９５７万円とし、今年度の当初比で、１億６１０４万円減額するとしました。
　私は、「新年度予算で、今年度同様の交通事故防止施設の維持が可能なのか」質しました。
　中本交通規制課長は「１億６千万円の減額となったものではなく、令和６年度の補正後の予算額は約９億円であり、令和７年度の当初予算額約８億７千万円とを比較すると、約３千万円の減額ということになる、事業自体は計画的に進めており支障はない」と答えました。
　次に視覚障害者の方への対応についてです。
　私は、先日、盲導犬で移動されている視覚障害者の方のお話を聞く機会がありました。県内で、昨年９月末現在１６頭の盲導犬が活躍しています。
　その方は、「道路横断時に一番力になるのはエスコートゾーンだ」と話した。
　私は、「県内に何カ所のエスコートゾーンがあるのか」質しました。
　中本交通規制課長は「昨年末現在、県内１５０カ所にエスコートゾーンを設置している」と答えました。
　警察庁は、昨年７月に一定の条件下で横断歩道の白線間隔を現行の約２倍に広げることを可能にする基準緩和を行いました。
　視覚障害者の方々は、白線の凸凹を白杖や足で確認することで横断歩道を確認しています。
　私は「音響信号やエスコートゾーンが設置されていない場所で、白線の間隔を広げるべきではない」と質しました。
　中本交通規制課長は「音響信号機とエスコートゾーンがセットで設置されている場所への新たな設置など、視覚障害者の方々の安全な横断に十分配慮し設置を進めていく」と答えました。

　３月１０日、文教警察委員会が行われ、教育委員会に関する審議が行われました。

　文教警察委員会（教育委員会）で発言のため手を上げる私

　私が行った主な質疑の内容について報告します。
　第一は、教職員の配置についてです。
　まず、職員配置の欠員の状況についてです。
　私は、２月１日の欠員の状況について尋ねました。
　林義務教育課長は「小学校教諭が４０人、中学校教諭が１９人」
　安武教職員課長は「特別支援学校教諭が２５人、高校教諭が４人」と答えました。
　私は、「義務制で５９人、計８８人の必要な先生が配置されていない状況は深刻だ」と指摘しました。
　私は、「新年度、中学校の３５人学級は維持されるのか」と質しました。
　林課長は「新年度、中学校の３５人学級は維持される」と答えました。
　私は、「２３年度と２４年度の加配教員数」を質しました。林課長は、「２３年度が３１５人、２４年度は３１４人」と答えました。
　私は、「２２年度の加配教員が５６７人で、２３年に３１５人となり、加配教員が２５２人減った。２３年に、中学校２・３年生が３８人学級になり、担任の教員が減る中で、加配教員も３１５人となった。２４年度は、３５人学級に戻ったが、加配教員の数は現状のままで、学校現場は大変な状況です。２２年度は、３５人学級であり、加配教員は５６７人配置された。新年度、３５人学級化は当然ですが、加配教員は、２２年並みの５００人台を確保すべきだ」と指摘しました。
　次は、部活動指導員についてです。
　私は、「今年度と新年度の部活動指導員の人数と予算額」について質しました。
　末永学校安全・体育課長は「県立高校は今年度、新年度共に８名、県立中学校は２名、市町立中学校は、今年度９３人で新年度は１３７人の予定だ。予算は、今年度、新年度共に、２８５５万円だ」と答えました。
　私は「２３年度の県立高校の部活動指導員は、３２人であり、昨年度、８名で、４分の１に減らされ、新年度は８人のままだ。市町立中学校の部活動指導員が４４人増えたことは評価するが、予算を増やして、県立高校の部活動指導員の数を増やすべきだ」と指摘しました。
　次に、ICT支援員についてです。
　私は、「今年度と新年度の人数と予算額」を質しました。
　縄田教育情報化推進室次長は「今年度も新年度も１７人で、１億２９６万円である」と答えました。
　私は、「新年度は、高校も義務制もタブレットが更新される。ICT支援員の対応件数も増えることが予想される。予算を増やしてICT支援員を増やすべきだ」と指摘しました。
　次に、県教委特定事業主行動計画についてです。
　私は、一般質問で、男性育休の取得率について質問しましたが、委員会では、育児関連休暇等の取得率を取り上げました。
　山口県特定事業主行動計画は、１カ月超の育児関連休暇等の取得率について、２５年度までに、１００％の目標を立てています。昨年４月から１２月末までの１ヵ月超の取得率は、一般行政部門が６３．０％で、公営企業等が３３．３％でした。
　県警特定事業主行動計画は、育児関連休暇等の取得率は、５日以上で、２５年度目標で１００％としています。県警の昨年４月から１２月末までの、１ヵ月超の育児関連休暇等の取得率は、３７．９％です。
　県教委特定事業主行動計画は、事務局では１ヵ月超の育児関連休暇等の取得率について、また、学校では５日以上の取得率について、それぞれ２５年度までに、１００％の目標を立てています。
　私は、「県教委の昨年４月から１２月末までの、１カ月超育児関連休暇等取得率」を質しました。
　白井教育政策課長は「県教委全体では２５．６％」と答えました。
　私は「昨年４月１２月末までの１ヶ月超の育児関連休暇等の取得率が、知事部局よりも、県警よりも低い。新年度改訂する県教委特定事業主行動計画は、学校においても、育児関連休暇等の取得率を１カ月超にして、教員の数を増やすべきだ」と指摘しました。
　新年度、県立高校のタブレットについて２６年度入学生から個人所有となります。
　住民税非課税世帯等の低所得者世帯は、タブレットが無償ですが、その他の高校・中等後期の世帯の自己負担額は約４万８千円、特別支援学校高等部の自己負担額は約２万１千円だと県教委は私に説明をしています。
　香川県では、「香川県の高校生のタブレットについて考える会」が、タブレット購入の公費負担の継続を求める署名に取り組み、１万５２１６筆を香川県教委に提出したと報じられました。
　香川県教委は、特別支援学校高等部に対しては、４分の３の補助を行います。香川県教委は、「就学奨励費を活用すれば、保護者負担は実質ない」と説明しています。
　また、香川県教委は、定時制・通信制は、５万４０００円上限で４分の３を補助するとしています。
　私は、「山口県教委は、香川県教委に学び、特別支援学校は自己負担をなくし、定時制と通信制についても補助率を上げる対応を行うべきだ」と指摘しました。
　次に、いじめ総合条例についてです。
　２月２３日、県内の高校のいじめ重大事態の被害者の保護者の方が、県議会に「いじめ対策条例の制定を求める陳情書」を提出されています。
　私は、「私が調査した範囲で、北海道、宮城、山形、新潟、茨城、東京、千葉、長野、静岡、三重、徳島がいじめ総合条例を制定している。山口県もいじめ総合条例を制定するために、専門家の会議を開くべきだ」と指摘しました。
　国は、２０１７年に制定した「いじめの重大事態の調査に関するガイドライン」を昨年８月７年ぶりに改訂しました。
　山口県は、２０１４年に制定した「いじめ防止基本指針」を２０１７年に改定された国の「いじめ防止基本方針」を受けて、２０１７年に基本方針を改定しました。
　私は、「昨年８月に改訂された国のガイドラインを受けて、県の基本方針を見直すべきだ」と指摘しました。
　最後に、県立大学附属高校についてです。
　まず、硬式野球部の寮とグラウンドについてです。
　私は、一般質問で、県立周防大島高校の久賀校舎にある硬式野球部の寮である海南里寮とグラウンドについて附属高校になっても残すべきだと質しました。
　佐藤総務部長は「県立大学において検討を行い、県教委と協議することとしている」と答えました。
　私は、「県立大学での検討状況についての県の認識」を質しました。
　岡田学事文書課長は「現在、検討中だ」と答えました。
　附属高校は２６年度からスタートします。多寡はありながら、何人かの県教職員が、附属高校に出向するものと思われます。
　私は、「県教職員が附属高校に出向する場合、労働条件は維持されるべきだと思うが県の見解は」と質しました。
　岡田課長は「教職員の労働条件は同程度となるよう検討している」と答えました。
　私は、「附属高校に移行した場合、現在ある寮は維持されるものと考える。舎監については、県立学校を定めた規則によって舎監は教諭である必要がある。県立大附属高校になった場合は、規則は及ばない。附属高校での寮の管理は、県立大学の責任で行うべきだ」と指摘しました。

　１０日、TYSテレビ山口は、県教委が２０３３年度までに県内の公立高校（全日制）を１０校減を想定していると次のように報じました。
　「中学校の卒業見込者数が減少する中、山口県教委は公立高校について２０２５年度の時点から２０３３年度までに１０校減らす想定で、後期の再編整備計画の検討を進めていることが分かりました。関係者によりますと、県教委は２０２５年度時点で４５校３分校ある全日制の公立高校を２０３３年度には３５校とする方向で再編整備の検討を進めているということです。県教委は、再編整備を計画的に進めるために、２０２２年度から１０年間の期間で、５年単位の計画を策定しています。後期は２０２７年度から５年間ですが、施設整備に時間がかかることから２年を加えた７年間で、後期の再編整備は行われる見通しです。中学校の卒業者は、今後１５年でおよそ４０００人減ることが見込まれています。後期の計画では、２２校が再編の対象として挙がっています。県教委は今後、関係する市や町などの意見を聞き調整した上で、今年９月の県議会に後期の再編整備計画の素案を示す予定にしています。」
　このニュースは、県議会文教警察委員会の審議の内、教育委員会の審議が終わった直後に、放映されました。
　この報道が事実なら、県教委は、この考え方を１０日の県教委の所管説明の中で行うべきだったと思います。
　県教委の議会軽視の姿勢を指摘したいと思います。
　これまでの高校再編は、２０２２年に県教委が策定した「第３期（２０２２年度～２０３１年度）県立高校将来構想」に基づくものです。
　この構想にある「望ましい学校規模」を「１学年４～８学級」として、３学級以下の高校を統合・廃止してきました。
　記事には、「県教委は今後、関係する市や町などの意見を聞き調整した上で」といいますが、過去出されてきた素案は、ほとんどそのまま最終案にしてきたのが県教委の姿勢です。高校再編では、県教委の「問答無用」ぶりが明瞭です。
　これでは、「県立高校将来構想」ではなく、「県立高校削減計画」です。
　私は、過去の議会で他県教委の例を挙げ、中山間地域や島しょ部にある高校を存続するために地域からの提案を上げてもらう、トップダウンではなく、ボトムアップの高校再編を行う視点の重要性を強調してきました。
　県教委は、これらの提案に対して一顧だにせず、３学級以下の統合・廃止にひた走ってきました。
　これから更に、１０校縮減を強行すれば、中山間地域や島しょ部の高校や小規模の実業高校がなくなり、１０万人以上の都市の進学校と実業高校のみとなってしまいます。
　高校再編が県内の過疎化を加速させている。県政振興を後退させていると言わなければなりません。
　県教委は、今こそ立ち止まって、「望ましい学校規模」の見直しを行い、トップダウンではなく、ボトムアップの望ましい学校づくりの基準を作っていく中で高校再編を行う方向性こそ再検討すべき時だと感じます。
　本当の意味での県立高校将来構想と言える議論を県民参加の中で行う時だと思います。
　県教委が更に、高校１０校の縮減も想定した高校再編計画を進めようとしているとの報道に対する皆さんのご意見をお聞かせ下さい。

　昨日、TYSテレビ山口は、山陽小野田市の宇宙監視レーダーが３月３日に運用開始していたと次のように報じました。
　「防衛省が山口県山陽小野田市で建設を進めていた宇宙監視レーダーが完成し、運用が、今月3日から始まったことがわかりました。宇宙監視レーダーは、防衛省が山陽小野田市埴生の海上自衛隊山陽受信所跡地に設置したものです。宇宙利用の優位性を確保するなどの目的で、2020年に新設された『宇宙作戦隊』が運用します。宇宙ごみや不審な人工衛星を監視するため、直径およそ13メートルのパラボラアンテナ6基を建設しました。指揮・運用は東京都の府中基地が、施設の管理は山口県の防府北基地が行っています。このレーダーの設置を巡り、これまで地元では何度も住民説明会が開かれてきました。防衛省は安全性について『電波は人体に影響を及ぼすおそれがないと確認されている』などと説明。住民からは『レーダー基地が攻撃対象になるのではないか』、『住民に対して影響検査をしてほしい』など不安の声が上がっていました。宇宙監視レーダーは今月3日から運用が始まりましたが、地元住民らには伝えられていませんでした。中国四国防衛局は午後、住民団体『宇宙監視レーダー基地に反対する会』のメンバーらに、電話で説明を行いました。会では、運用が開始されたときのリスクなどについて6項目の申し入れをし、運用開始前の対話を求めていました。しかし、きょうの説明は防衛上の安全を理由に、ほとんどの項目で回答できないというものでした。『宇宙監視レーダーに反対する会』事務局　盛重耕二さん『正々堂々と説明すればもっと信頼関係安心が築けたはずなんですけど、なぜそういう考え方にならないのか不思議でなりませんよね』会では住民説明会を開いて詳細な説明をするよう要望しました。山陽小野田市にも連絡がなかったということで、市ではテレビ山口の取材に『防衛省には、今後も不安の声に丁寧な対応を期待している』とコメントしました。」
　山陽小野田市選出の社民党・中嶋県議と、日本共産党県議団は、昨日、午前中に、県防災危機管理課に状況を聞きました。担当者は、３月６日に、中国四国防衛局に状況を確認した所、中国四国防衛局の担当者は「宇宙監視レーダーは、３月３日に運用開始した」と答えたとのことでした。
　私は、３月４日に県議会一般質問で宇宙監視レーダーのことについて質問を行っています。私の質問の前日に、宇宙監視レーダーの運用が開始されていた事実は衝撃です。
　宇宙作戦隊が宇宙作戦団に、航空自衛隊や宇宙航空自衛隊に役割を拡大させようとしている中での、宇宙監視レーダーの運用開始です。レーダーには、デブリの探知だけではなく、スタンドオフ防衛能力＝敵基地攻撃能力を獲得するために、敵の目標を追尾するなどの役割を担わされるのではないかと考えています。
　そうであるならば、記事にある住民の「レーダー基地が攻撃対象になるのではないか」などの不安が高まることは当然だと思います。
　防衛省は、地元の山口県にも山陽小野田市にも伝えず、宇宙監視レーダーの運用を開始した事実は重大です。
　防衛省が、地元を軽視し、宇宙監視レーダーの運用を開始したことに抗議したいと思います。
　今後は、住民の不安を払しょくするために、必要な要望を防衛省などに伝える役割を果たしたいと思います。
　山口県にもその役割を求めてきたいと思います。

　８日、しんぶん赤旗日刊紙は、７日、名古屋高裁の同性婚認めずは「違憲」との判決が下されたことを次のように報じました。
　「法律上同性同士の結婚を認めない民法や戸籍法の規定は、婚姻の自由を定めた憲法２４条などに違反するとして、愛知県在住の３０代カップルが国を訴えた『結婚の自由をすべての人に』愛知訴訟の控訴審判決が７日、名古屋高裁（片田信宏裁判長）でありました。国に損害賠償を求めた同性カップル側の控訴は棄却された一方、婚姻や家庭に関する法律が『法の下の平等』を定めた憲法１４条１項と、『個人の尊厳と両性の本質的平等に立脚して、制定されなければならない』とする憲法２４条２項に違反するとの判決を出しました。判決では、同性カップルが法律婚制度を利用できないことで、『医療行為についてパートナーや療育している子の生命身体に直結する不利益が想定される』と指摘。さらに、地方自治体のパートナーシップ条例などの婚姻とは異なる別の制度では、『利用すること自体が性的指向を自らの意思に反して開示が求められ、プライバシー侵害につながる危険性がある』とし、同性カップルが法律婚制度を利用できないことが違憲であると述べています。原告の鷹見彰一さんは、『自らの里子について取り上げ、真摯に向き合った判決で、これからの時代を生きる子どもたちにも良い判断になりました』と語ります。一連の訴訟は、全国５地域で６件が争われ、札幌、東京、福岡の各高裁に続いて、４例目となる高裁違憲判決が出されました。」
　この判決が出る１０日ほど前に、山口県弁護士会が、「直ちにすべての人にとって平等な婚姻制度を実現するための民法等の法改正を求める会長声明」を発表しました。山口県弁護士会会長声明は次の通りです。
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　直ちにすべての人にとっての平等な婚姻制度を実現するための民法等の法改正を求める会長声明

２０２５年（令和７年）２月２７日

山口県弁護士会
会長　鶴　義勝　

１　同性間の婚姻ができない現在の婚姻に関する民法及び戸籍法の諸規定（以下「本件諸規定」という。）の違憲性を問う訴訟（以下「結婚の自由をすべての人に訴訟」という。）が全国５箇所において提起されているところ、このたび、福岡高等裁判所は、令和６（２０２４）年１２月１３日の判決で、憲法１３条、憲法２４条２項及び憲法１４条に反するとの判断を示した。
　特に、憲法１３条違反を初めて認めた点は重要である。
　福岡高裁は、「幸福追求権としての婚姻について法的な保護を受ける権利は、個人の人格的な生存に欠かすことのできない権利であり、裁判上の救済を受けることができる具体的な権利である」として、「両当事者が同性である場合には、婚姻にかかる法制度を設けず、法的保護を与えないことは、同性を伴侶として選択する者が 幸福を追求する途を閉ざすものである」と批判し、同性カップルを婚姻制度の対象外とする本件諸規定は幸福追求権の侵害であって憲法１３条に反するものであると断じた
　また、本判決では、婚姻ではない別制度を設けるという立法の選択肢を１４条に反するとして否定した点も画期的である。すなわち「幸福追求権としての婚姻の成立及び維持について法制度による保護を受ける権利は、男女のカップル、同性のカップルのいずれも等しく有していると解されるから、同性カップルについて法的な婚姻制度の利用を認めないことによる不平等は、パートナーシップ制度の拡充又はヨーロッパ諸国に見られる登録パートナーシップ制度の導入によって解消されるものではなく」「同性のカップルに対し、端的に、異性婚と同じ法的な婚姻制度の利用を認めるのでなければ、憲法１４条１項違反の状態は解消されるものではない」として、明確にこれを否定した。同性カップルに対して、婚姻に類似する別制度を設けるという余地を封じた極めて画期的かつ重要な判断である。
　これは憲法違反を解消するための立法の内容についても、憲法判断をもって示しているといえ、裁判所が国会の怠慢を積極的に非難しているというべき判決である。

２　結婚の自由をすべての人に訴訟では、札幌・東京（一次・二次）・名古屋・大阪・福岡の各地裁の判決が既に出され、大阪地裁を除くすべてにおいて憲法違反または憲法に違反する状態であるとの判断が示された。立法不作為に対する国家賠償請求の形をとり賠償請求に対しては棄却であったことからいずれも原告側が控訴していたところ、令和５年には３つの高裁判決が言い渡され、いずれも憲法違反が指摘された。
　すなわち、同年３月１４日の札幌高裁判決では憲法２４条１項により同性カップルにも婚姻の自由が認められるとして、憲法２４条及び憲法１４条１項違反が示された。
　また、同年１０月３０日の東京高裁判決も、札幌高裁判決に引き続き、明確に、本件諸規定が憲法１４条１項及び憲法２４条２項のいずれにも違反すると判断した。
　憲法違反の条文や理論構成は少しずつ異なるとはいえ、全国どの地域においてもほぼ憲法違反を指摘せざるをえない異例な事態にあるといえる。

３　これまで、政府は同性間の婚姻制度の導入のための調査を始めることもなく国会質問においても「極めて慎重な検討を要する」との紋切り型の答弁を繰り返すばかりで、国会は本件諸規定の法改正のための審議に着手していない。
　福岡高裁判決は、現時点での立法不作為による国家賠償責任は否定しつつも、「本件立法不作為すなわち本件諸規定を改廃等しないことは、国家賠償法上の責任を生じさせ得るものである」としており、国による立法行為を強く促している。
　もはや、同性婚の法制化をしないまま放置することは許されない。
　国は、直ちに同性カップルも異性カップルと等しく同じ婚姻制度を利用できるように本件諸規定の法改正をすべきである。

４　この点、石破茂首相は、令和６（２０２４）年１２月５日の衆議院予算委員会において、従前の答弁を踏襲しつつも、「それ（※同性婚が認められないこと）によっていろいろな負担を持っておられる方々、そういう方々のお声を等閑視することはいたしません」と答弁した。また、同月１７日の参議院予算委員会においては、同性婚が実現されれば、日本全体の幸福度にとってプラスの影響を与えるとも答弁している。これらは、従来の紋切り型答弁から一歩踏み込んだものと評価できるが、そうであれば具体的な立法作業に着手すべきである。

５　当会は、令和３（２０２１）年３月１７日に札幌地方裁判所が憲法１４条違反を示す判決を下した際には、「民法・戸籍法等の婚姻等に関する諸規定の速やかな改正を求めるとともに地方自治体における同性パートナーシップ制度の制定を推進する会長声明」を発表し、その後は同性婚の法制化を求めるとともに地域社会における理解の増進にも努めてきた。
　山口県及び県内市町に対し、地方自治体における同性パートナーシップ制度の制定を求め、また、令和５（２０２３）年３月３１日の「内閣総理大臣秘書官による性的少数者に対する差別発言に抗議し、改めて法令上の性別が同じ者の婚姻を可能とする早期の法律改正を求めるとともに地方自治体における同性パートナーシップ制度の制定を推進する会長声明」及び同年１０月１２日の「理解増進法の制定を受け、改めて、性の多様性を尊重し、ＬＧＢＴｓの人権を擁護する地域社会の実現を求める会長声明」を発表し、地域の性的少数者（なお、多様な性のうち、割合として少数の側となる人々を総称する呼び方は様々あるが、以下、「ＬＧＢＴｓ」と呼ぶ。）のためのイベントにも積極的に参加し、また講演会等も主催し、ＬＧＢＴｓ電話相談も開始した。
　現在、山口県内では、宇部市、山口市、阿武町、山口県において同性パートナーシップ制度が制定された。また、いわゆるLGBT理解増進法に基づく啓発等の各施策も県内各自治体において実施されている。当会は地域社会におけるこれらの変化がLGBTｓをエンパワーメントするものとして歓迎する。
　しかしながら、国が同性カップルを婚姻制度から排除したまま放置することは、それ自体によって差別と偏見を容認するメッセージが生み出されるのみならず、LGBTｓ及びその家族らに対して、スティグマ（烙印）をも与え、個人の尊厳を傷つけ続けるものである。これらは地方自治体の施策など地域社会における理解増進のみでは解消し得ないことである。
　以上より、当会は、同性婚の法制化はまさにいますぐに実現されるべきとの認識にたち、上記のとおりの異例なほど相次ぐ違憲判決を受けて、ＬＧＢＴｓを含めたすべての人にとって平等な婚姻制度の実現を求めるとともに、当会もまたその実現に向け、 努力を続ける所存である。

　以　上

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　日本共産党国会議員団と日本共産党ジェンダー平等委員会は、２月２５日、「国連・女性差別撤廃委員会の総括所見を受けとめ、すみやかな国際的水準のジェンダー平等実現をー『第６次男女共同参画基本計画」策定にあたって』」を発表しました。
　昨年１０月に行われた国連・女性差別撤廃委員会による第９回日本報告の審議では、多くの改善すべき課題が勧告されました。
　その一つが、性的マイノリティー・LGBT・SOGIの権利に関するもので、委員会は、同性婚を認めるよう勧告しました。
　声明は、「この課題では、同性であるために結婚できないことは国民の幸福追求権を定めた憲法１３条に違反する、と指摘した２４年１２月の福岡高裁判決をふくめ、すでに多くの違憲判決が出されています。性同一性障害特例法に関する裁判では、最高裁判決も確定しています。」と指摘し、今国会で実現すべき緊急課題の一つに、同性婚の法制化が必要だと指摘しています。
　同性婚の法制化が一日でも早く実現できるように、私も日本共産党の国会議員団と力を合わせて、県弁護士会の会長声明にも学び、取り組んでいきたいと思います。