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　７日の山口新聞は、長門市と美祢市の境に計画されている天井山風力発電所建設計画にたいして、不許可を求める陳情書が提出されたことについて、次のように報じました。
　「長門、美祢両市境の陸上風力発電所計画で、計画に反対する市民団体の『つなげよう笑顔の会』は６日、計画を承認しないよう求める陳情書を美祢市の篠田洋司市長と竹岡昌治議長に提出した。吉田麗子（４１）、広岡綾子（６３）の両共同代表が市役所を訪れ、手渡した。計画を承認しないことに加え、水資源など自然環境に影響を及ぼしたり、破壊につながったりするような事業を規制する条例の整備も求めた。篠田市長は『陳情書の内容をしっかりと精査したい』と述べた。陳情書では、水質汚染や現地で起き得る地震による風車の破損、倒壊、景観を損なうことや騒音による観光資源、子どもへの影響といった風力発電所に関する懸念も示した。同会は同様の陳情書を５月２６日、長門市長と市議会議長宛てにも提出した。計画はジャパン・リニューアブル・エナジー（東京都）の『天井山風力発電事業（仮称）』。総出力は最大６万３千kwで、２０２７年の営業運転開始を目指している。」

　「つなげよう笑顔の会」が長門市に提出された申し入れ文書は以下の通りです。

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　２０２２年　５月２６日

　長門市市議会　議長　南野信郎様

つなげよう笑顔の会　共同代表　吉田麗子 　印

 共同代表　廣岡綾子　 印
　 　

陳情書　天井山風力発電事業（仮称）計画について

　市民のために、日々ご尽力いただきありがとうございます。
　私たちは美祢、長門両市の市民として、天井山風力発電事業（仮称）計画に強い不安と疑問を持っています。また、市民の生活や健康に密接な問題ながらこの計画を知らない、あるいは興味がない方も多くおられることを実感しているところです。
昨年７月に「天井山風力発電事業（仮称）計画の中止を求める署名」の一次提出した後、状況が変化していることもあり、改めて懸念する内容をお伝えし以下３点を陳情いたします。

（１）美祢市では市議会に特別委員会を設け本件が議論されています。
　　長門市議会も同様に委員会を設け、内容を広く市民に公表して下さい。

（２） 開発による水資源をはじめ自然環境への影響や破壊を防ぐため、条例 や規制等の整備をして下さい。

（３） 天井山風力発電事業（仮称）計画を認可しないでください。　

　風力発電所建設により懸念される問題

＜１＞ 重金属による水質汚染
　ジャパン・リニューアブル・エナジー株式会社（以下ＪＲＥ社）は、国に提出した環境影響評価方法書の中で「本事業計画においては、地下水への影響を及ぼすような工事を想定していない」としています。しかし、２０２２年３月１１日付の長門時事新聞では、「昨年４月の山口県環境影響評価技術審査会において、この開発場所は開発すると泥岩が空気に触れて、そこから重金属が染み出してくることはよく知られた事象であり、水脈にも影響すると指摘があった。」と報じられました。
（自然由来の重金属：ヒ素　鉛　フッ素　ほう素　水銀　カドミウム　セレン　クロム）
２０２１年５月及び６月に出された長門、美祢各市長から県知事宛、知事から経済産業大臣宛の意見、その後の経済産業大臣の意見には、水環境への問題や水質等への影響他すでに懸念されることについて配慮すべきことが多数述べられています。
　とりわけ重金属による水質汚染は、人体に重金属を排泄する機能が無いため健康被害をもたらします。環境影響調査以前の明確な環境問題として市民に広く知らされるべきものと考えます。この件について、以下の問題が発生すると考えられます。
①上水道のない真木、渋木地区住民にとってはすぐに死活問題
　長門市に新たに浄水場施設建設や水道を敷設する財政的余裕は無く、前もっての対応も事後の対応も不可能です。

②水源、湧水地の汚染　
長門・美祢・宇部・山陽小野田の生活、産業用水に影響し、長門、美祢両市だけで事業認可してよいと思えません。
折角再開発された湯本の川辺の観光コンセプトはダメージを受けると思われます、ホテルや飲食店等が提供する地元食材の安全性も懸念されます。 　　　　　　別府弁天池、半田弁天、焼け野河内の涌水の利用は可能かどうか、精密な検査が必要になり、万が一汚染された場合は取り返しがつきません。
③海の汚染　海洋資源　漁業への影響
ヒ素は藻類やプランクトンに取り込まれ、水銀はすでにクロマグロなど大型魚類に食物連鎖により濃縮されていることが判明しています。カドミウムはイカ、タコ、海産二枚貝に対し国際基準が設けられていることから摂取量が問題とされています。
　この度の計画によって新たに重金属の流出の可能性を高め、海洋汚染に加担する必要はありません。

④秋吉台への影響 →　学術研究の問題　ラムサール条約や世界ジオパーク認定への懸念
秋吉台は特別天然記念物であり、地下水脈がラムサール条約で認定されていることから周辺の環境が大きく変わる事により国民、世界の財産が損なわれる可能性を懸念します。　
　「ラムサール条約湿地管理計画」の中では総合的河川流域と沿岸域を含めた広範な規模の景観計画と生態系計画にリンクすべき」と求めています。秋吉台が湿地ではなく、地下水脈で保護認定されたのは、いかに水資源が豊かであるかということであり、これが失われる可能性を回避することが義務と言えます。
自然について、私たちが知っていることはほんのわずかです。実際に影響がでれば、取り返しのつかないことになります。今の環境を変化させない努力をし、その中で新たな発見や学術的価値を高めてもらうことに寄与することが大事だと考えます。
ＪＲＥ社は、美祢市世界ジオパーク推進課から「世界ジオパーク認定への直接的影響はない。」との見解を受けたと回答していますが、実際に風力発電所が稼働したのちに認定に不都合な事態が起こらないという確証はあるでしょうか？
ジオパークの一部である別府弁天池は、半田弁天とともに水の神である弁財天が祭られ、単なる湧水の場ではなく信仰や地域のつながりの場となっています。これが損なわれる事態が起これば、自然と命、生活、文化、観光のつながりを来訪者に示すジオパークの目的が失われるのではと懸念します。仮にジオパークへの影響は無いとしても、湧水地を生活に使い、信仰心を持って守ってこられた地元の方々を軽視したことになると考えます。

⑤土壌汚染
　工事で出た土や土砂崩れが起きた場合の土から汚染が広がる可能性があります。また仮置きの場合でさえ地下水への浸透や飛散の防止措置が法的に厳しく求められています。これが守られているかも監視が必要です。

＜２＞ 騒音問題
２０２１年９月の長門市議会でも取りあげられた、浜田市にある風力発電所から６キロ地点で騒音問題があるということに当てはめると、三隅地区、嘉万、別府はほぼ全域、湯本、於福の一部が入ります。さらに萩市も関係することになります。長門市、美祢市だけの問題ではありません。
浜田とは風車の台数や地形などの違いから単純に比較はできませんが、天井山は風車規模が大型であり、実際の影響はさらに大きくなると考えられます。
　＊ウインドファーム浜田　　　　　ハブ高さ70ｍ　　　　 出力1670kw　　　　 29基
　＊天井山風力発電所　　　　　　　ハブ高さ80～115ｍ　 出力4200～5500kw 　17基 ＊楊貴妃の里ウインドファーム　 ハブ高さ62ｍ　　 　 出力1500kw　　 　　 3基　
浜田市やその他の市長の意見としては、「4000kw以上の風力発電施設の稼働実績がないため最新の知見が無い。既存の３倍もの規模の風車であることから、影響の回避又は低減が非常に困難であることは容易に想像できる。」「稼働後には累積的な環境への影響が懸念される。」とのことです。
　楊貴妃の里ウインドファームの規模でも騒音問題が起き、その後日置に１０基の風力発電所建設計画がありましたが、楊貴妃の里ウインドファームでの騒音の実体験から住民の反対があり、当時の市議会でも議論され計画は早期に撤回されました。
健康被害がおきた場合、被害者が事業者に対して風力発電と症状の因果関係を証明することになります。それは被害を訴える住民にさらなる負担になるばかりか、事業者に因果関係を認めさせること、保障や救済措置につなげることは困難です。
風力発電所から６キロ範囲周辺に両市合わせて医療施設、高齢者、障がい者、 児童関係の福祉施設(通所施設含む)が２０施設あります。諸事情から長期療養や入所の方、終の棲家とされている方は健康被害がおきても、容易に転居はできません。低周波は建物の壁を貫通する力が強く1日中苦しめられることになります。
　医療や福祉を必要としている方が、行き場がないために被害を受けるとしたら、風力発電事業を許可した自治体の責任が問われることになると思います。
下関市の安岡沖洋上発電計画には住民のみならず、地元の医療、福祉関係者が強く反対されたことがよく理解できます。

＜３＞ 渋木断層
　日本各地で地震が発生しており、渋木断層は震度６強の地震が起きることが想定されています。巨大風車の損傷や倒壊を懸念します。その場合、修復には多大な経費がかかるため
長い間放置される可能性があり、景観への影響が心配です。

＜４＞ 観光資源・子どもへの影響
　山口県の主要観光地、秋吉台は自然を満喫し地球の長い歴史を感じ、学ぶ場所です。北長門海岸国定公園も然りです。また天井山や花尾山に登っても風車が見え、騒音があれば、自然を楽しむことや心身のリフレッシュはできません。
三隅の「香月美術館」は、香月画伯が「私の地球」と呼んで愛した土地で生まれた作品をその土地と共に鑑賞する場所です。「私の地球」から巨大風車が見え、騒音がするなどもっての他ではありませんか？
　また「金子みすゞ記念館」は小さいもの、目に見えぬものにも思いをはせ、地球的視点を持つ詩の世界に触れてもらう場です。
　風力発電所の存在は両者のコンセプトとは真逆のことです。
　湯本温泉は、川辺を楽しんでもらうべく新たに整備されました。水量の減少、重金属の水質汚染等の影響でこれまでの努力が無にならないか心配されます。
このように観光は大いにダメージを受けることになると考えます。これは観光だけでなく何を大事にしているのかという両市の文化の問題でもあります。
子どもたちは、学校で地元の自然の豊かさや大切さを学びます。両市にはその豊かな教材が溢れています。また長門市の教育では、金子みすゞのまなざしに学ぶことが大切にされています。ふるさとを愛する心を育む教育がされている一方で、景観、環境破壊や健康を損なう可能性がある風力発電事業を受け入れることは、矛盾しています。

＜５＞ 再生可能エネルギー政策、環境影響調査の問題
　環境調査としてできるのは環境のごく一部に過ぎません。稼働後も場合によって調査をすることとされていますが、変化してしまった環境、減少したり失われた動植物のことが判明したところで、それを回復することは困難か何年もかかることになります。むしろドミノ倒し的に環境の変化が起きる可能性があります。
このことの責任を事業者に求めることができるでしょうか？２０年間は契約解除することができないわけですから、自然破壊の結果は市民が引き受けさせられることになります。

＜６＞ 事業者そのものの在り方
　計画の浮上当初、経営は外資系であったものが、2022年よりＥＮＥＯＳホールディングス株式会社に変わっています。経営主体が変わるごとに責任性が薄れることを懸念します。投資目的であるからこそ経営者が度々変わるといえます。
住民説明会や環境調査に入った事業者の対応が良くない、誠意がないとの市民、自治会長の声がでています。事業者はとにかく建設すれば儲けになり、20年間は契約解除されない仕組みによる驕りが感じられます。

＜７＞ 計画への反対
　すでに両市ともに風力発電建設地に隣接する自治会では、計画に反対を表明した自治会や立ち入りや調査そのものも拒否している美祢市の２つの自治会があります。いずれも小さな自治会ですが、この方々の意思が無視されるべきではありません。
建設反対の自治会以外の地域の環境、両市政、他市、山口県全体、世界的財産にかかわることながら、事業者の説明任せの行政のありかたは大いに疑問です。
日本には陸上風力発電の適地はないと言われており、すでに稼働しているところでは、健康被害、環境への影響が出ています。同じことを繰り返す必要はないと考えます。
そもそも申請された計画地の1か所を除く１９か所は、市民の生活を守るための保安林です。それを一事業者に貸して使わせることは間違っています。
　長門市、美祢市がこの事業を認めることは、他市までもを巻き込んで自ら「公害」と「災害」を引き起こすことになります。これは「人災」に他なりません。萩、宇部、山陽小野田市は直接的な建設地でないため、事業者が説明会を開くことは無いと思います。実際に影響が及んだ時には多くの方に「寝耳に水」状態が起こる事が予想されます。この場合、その責任は誰がとる事になるのでしょうか。

　以上多くの問題をはらんだ本件事業を十分議論し、早期に不認可の態度をお示しいただきたいと切に願います。なお、美祢市にも陳情内容２・３について陳情書を提出いたします。

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　陳情書にある、「２０２２年３月１１日付の長門時事新聞では、『昨年４月の山口県環境影響評価技術審査会において、この開発場所は開発すると泥岩が空気に触れて、そこから重金属が染み出ることはよく知られた事象であり、水脈にも影響すると指摘があった。』と報じられました。（中略）とりわけ重金属による水質汚染は、人体に重金属を排泄する機能が無いため健康被害をもたらします。環境影響調査以前の明確な環境問題として市民に広く知らせられるべきものと考えます。」との指摘は重要です。

　長門時事が報じているのは、昨年４月２３日の山口県環境影響評価技術審査会です。

　委員から「この開発場所は、関門層群とよばれる白亜紀の海成泥岩、海の底に堆積した泥である。泥岩はそのままだと何も起きないが、叩いたり、砕いたり、開発すると空気に触れて、そこから重金属が染み出してくる。これはよく知られる事象であり、その場合、水脈にも影響するのではないか。水質に関して、もう少し慎重にモニタリングをするなり、回答するなりしていただきたい。」との意見が出されています。

　また、陳情書にある、「長門・美祢・宇部・山陽小野田の生活、産業用水に影響し、長門、美祢両市だけで事業認可してよいとは思えません。」との指摘は重要です。

　宇部市山陽小野田市の水がめである小野湖の水源地が天井山風力発電所計画地である。

　私もその水を飲み市民の一人として、重要な指摘だと感じました。

　更に、「秋吉台は特別天然記念物であり、地下水系がラムサール条約で認定されていることからも周辺の環境が大きく変わる事に国民、世界の財産が損なわれる可能性を懸念します。」との指摘や世界ジオパーク認定に影響が出るのではないかとの懸念は重要です。

　５月２６日の山口新聞は、「Mine秋吉台ジオパーク推進協議会は、２５日、２０２３年度を予定していたユネスコ世界ジオパーク認定に向けた国内推薦の申請について、２４年度以降に先送りすることを決めた。」と報じました。

　Mine秋吉台ジオパークが世界ジオパーク認定に向けて、巨大風力発電所の建設は悪影響とならないのか心配です。

　陳情書が指摘している諸問題について県議会で必要な発言を行っていきたいと思います。

　天井山風力発電所計画やその他、メガ発電計画に対する皆さんのご意見をお聞かせ下さい。